报酬主体不再是银元，而是记录在“工分簿”上的数字。民众可持工分簿，在遍布城乡的官方“供销合作社”里，兑换糙米、面粉、粗布、食盐、火柴、锄头、镰刀等基本生活物资和生产资料。

新开垦的荒地，前五年收获的粮食，一半上交政府粮仓，一半归开垦者所有。布告明确承诺：连续耕种满五年且无过失的家庭，可获得该土地的永久使用权。获得永久使用权后，只需按收获量的三成纳税，七成归己。

参与修建公路、水利、厂房的工人，积累的工分达到规定数额后，可凭工分簿向当地政府申请一块宅基地，并领取由政府统一提供的木材、砖瓦等建房材料，以极低的成本甚至免费建造自己的住房。

在政府组织下，建立大型集体农场，集中种植棉花、苎麻等经济作物；设立手工作坊，生产军鞋、草帽、箩筐、担架等非核心但需求量大的军需品。参与者按劳获得工分报酬。

开办“福省工业技工学校”，从移民中招募青年，进行车工、钳工、电工等短期培训。结业后进入兵工厂担任初级技工。他们的报酬更高，一部分是工分，一部分是每月发放的小额银元，作为技术人才的特别激励。

设立“劳动英雄”、“生产模范”称号，每年评选。获得者公开披红挂彩，奖励银元、额外工分或稀缺物资。规定工分积累到高额的家庭，其子女可优先进入新办的小中大学就读；

本人或直系亲属在福省官办医院看病，按市价减半收费。在劳动和生产中表现出组织能力或技术特长者，经考察合格，可被吸收进乡镇公所担任干事，或进入军队后勤部门担任文职，从而获得稳定的银元薪资。

福省民银向有潜力的集体农场、生产合作社和个体手工业者发放“种子贷款”，约定以产品或未来工分收入偿还。

食盐、铁料、药品、煤油等战略物资，实行官方专营，由供销合作社凭配额或销售，严禁私人囤积倒卖。大量新建的小学、中学在城乡落成。虽然师资和设备简陋，但朗朗读书声开始在各地响起。

数所大学开始筹建，校舍还在打地基。在主要城市和交通节点，设立了一批官办医院。虽然规模和设备远不及101军医院，但基本的门诊、药房和几张病床还是有的。

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