“万万不可！”程国祥几乎是立刻反驳，他脸色因激动而有些发红：“陛下！此乃养虎为患！蒙古诸部，狼子野心，反复无常！今日受我赏赐，明日便可受建奴蛊惑，引狼入室！抚赏之策，徒耗国帑，滋养寇仇，绝不可行！当整饬武备，以堂堂之师震慑边陲，方是正道！”

程国祥是户部尚书，他最清楚现在大明的状况，现在大明内部资源已经严重不足，如果再抽出一部分来羁縻蒙古，那一定意味着原来某个地方的物资被羁縻侵占，而这是程国祥所不能接受的。

杨嗣昌也缓缓摇头，现在满清已退，正好腾出手来推行他的“十面张网”之策，一旦羁（ji 一声）縻（mi 二声）蒙古，朝堂的风气必将倒向满蒙，不利于他的策略的实行，所以便叹了口气说道：“陛下，程阁老所言极是。蒙古不可信，如今之计，当集中全力，先安内而后攘外，若行此羁縻之策，恐分散精力，且若处置不当，反惹边衅，干扰臣之剿匪大计。臣，反对。”

众人的目光都落在了一直沉默的孙承宗身上，这位老臣资历最深，久镇辽蓟，对蒙古事务了解最深。

孙承宗抚着长须，沉吟良久，方才缓缓开口，语气十分微妙：“陛下，此策……有利有弊，关键在于一个‘度’字。蒙古诸部，并非铁板一块，这个林承嗣所言‘分而治之’，确有其理。若能精准施为，以小利引之，使其互相牵制，或可收奇效。然，正如程、杨二位所言，其性如鹰，饱则飏去，饥则噬主。如何掌控这个‘度’，如何确保我朝赏赐能换来实利，而非资敌，其中分寸，极难把握。老臣……暂无定见。”

孙承宗这番模棱两可的话让崇祯更加犹豫了。

崇祯靠在椅背上，心中天人交战。薛国观说的“先例”让他有些心动，要是真的能羁縻蒙古，那对满清来说将是一步奇招。

但程国祥“养虎为患”的警告和杨嗣昌“干扰剿匪”的担忧，也同样沉重。

他知道，一旦决定推行，一定会对内部造成影响，也必将引来清流言官的猛烈抨击，骂他“软弱”、“媚虏”。

更重要的是，他内心深处，作为一个穿越者，当同时出现“满清”和“赔款”这两个词时就有一种天然的应激反应，即便包装成“羁縻”、“抚赏”，其内核依然是用财富换取和平，想想北宋的“岁币”，被后世骂了那么多年，说是软骨头。