他把奏报放下，沉声道：

“陛下，这一步，走得太险。”

张浚接过去，飞快看了一遍，反而先开口。

“险是险，可不算乱来。”

“梁船东先判了，说明法先立住了。”

“阿木这人，又不是直接给附籍正册，只是司役附名，先收在眼皮底下用。”

“南州那地方，现在缺的不是多一个矿工，缺的是一个能摸木墙外头路数的人。”

李纲看了他一眼。

“你说的是用。”

“可朝廷一旦开了这个口，以后边外什么人都想往附籍上贴，如何收场？”

张浚也不退。

“不开口，就只能一直拿刀对着。”

“南州木墙外头那些土人，你总不能全杀光。”

“哈密那边的回鹘商、小驼户、胡人行脚，难道也都当化外算了？”

“人不用进册，你怎么管？怎么役？怎么让他替朝廷守路？”

李纲还要开口，赵桓已经抬了抬手。

“先不争。”

“哈密那边，也看看。”

王德把另一封文卷递过去。

这次是陆远的奏报。

通商司告示已贴。

新价底表开始起效。

周家低头，白驼行旧网继续松动。

西辽属官耶律达鲁送来旧井旧站账，愿与通商司共核，阿不都又带动一批小商、小驼队转入新价线。

最关键的一句，在后半段：

“哈密风向已变。旧商旧税不再是一面，回鹘商、驼户、西辽属官亦皆求自保之位。若但以刀压之，可一时服；若以账定之，则后可长。”

李纲看完，沉默了。

张浚则直接笑了一声。

“陆远这小子，是真把哈密的秤抓手里了。”

赵桓靠在椅背上，手里还捏着南州那张小票，慢慢道：

“你们两个，看明白没有。”

“哈密和南州，看着不一样，其实是一回事。”

李纲抬头。

“请陛下示下。”

赵桓把那张附名小票放在哈密奏报边上。

“哈密那边，耶律达鲁送账，不是怕朕。”

“阿不都拉人，不是忠朕。”

“他们是看见通商司会一直在，所以都要找自己的位子。”

“南州也是。”

“阿木来偷盐，不是心向朝廷。”

“港外那些土人立矛，也不是给朕讲理。”

“可只要咱们真在那儿立得住，他们就都得开始想一件事——以后怎么跟大宋的规矩一起活。”

屋里安静了一会儿。

这几句话，不长。

可意思很重。

李纲最先听进去。

他前头一直最担心的，就是边外之民一旦开口，就不好收。

可现在看南州和哈密两封奏报，他也不能不承认，单靠杀和压，确实走不到今天这一步。

哈密的小商为什么排队？

因为他们知道，通商司真能护货。

南州阿木为什么求留？

因为他在官港里第一次看见，只要守规矩，还有活法。

这不是什么高远大道理。

是实用。

也是国法真正开始生根的时候。

李纲沉默半晌，才拱手道：

“臣前些日子总想着，边外之民不可轻纳。”

“如今看奏报，倒是臣想得窄了。”

“若边外之人肯守规矩，肯入册听令，朝廷若仍只拿他们当草芥，那前头立司、立法、立港、立价，最后都只能成空架子。”

张浚立刻接上：

“臣早就说过，刀能立界，不能填空。”

“边地要有人，矿上要有人，驿站要有人，商路也要有人。”

“肯守法的人，不先养起来，难道等旧商、旧税、土人都自己变成大宋人不成？”

李纲这回没有反驳。