曹刚从外头进来，低声道：

“探子回来了。”

“周家后头那几家，今日都有人去过耶律达鲁那边。”

“还有一拨人，去了东市茶楼，像是在商量什么。”

陆远一点都不意外。

“商量得越多，说明越慌。”

“他们现在最怕的，不是通商司多强。”

“是怕明天门口排队的人更多。”

曹刚点点头，又问：

“那咱们明日怎么做？”

陆远把手里的名帖放下。

“明日继续收。”

“但开始筛。”

“新进来的，不是谁都能马上吃护路。”

“货路、旧账、来往人，都得查。”

“还要让书吏把今天这些人里，谁跟谁同路、谁跟谁沾旧商的边，全记出来。”

曹刚听完，咧嘴一笑。

“属下还以为今日是咱们赢了。”

陆远看了他一眼。

“今日只是他们先动了脚。”

“离真赢，还远。”

曹刚挠了挠头。

“那至少，也算让城里人知道，通商司不是空壳子了。”

这回，陆远倒点了头。

“这倒是。”

他抬眼看向院门外，神色平静。

“设司、贴告示、开定价会，这些都只是牌面。”

“今日这些人自己排到门前来，才算是真开始。”

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屋里油灯晃了两下。

钱掌柜低头整理账册，嘴里还在念着几家铺子的名字。

阿不都留下的那份货单，被压在最上头。

第一天，他就把自己的位置摆得很明白。

从明天开始，哈密城里会有更多人跟着看，也会有更多人跟着赌。

谁站新路，谁守旧路。

谁先低头，谁后翻脸。

这一切，都已经不是藏在茶楼后头和驼院账本里的事了。

从今天起，哈密城里每一个做买卖的人，都得选边。

哈密那边，通商司门前已经排起了队。

南州那边，安抚司也开始试着把土人往规矩里拉。

远方的事情，一件接一件传回汴梁，终于把一个绕不开的问题推到了台前。

人，算不算大宋的人。

地，给不给这些人。

前一章里，哈密的小商和驼队开始往新价线靠，说明大宋的规矩已经能把人吸过来。南州那边又刚刚收了第一个“司役附名”，说明边外的人不再只是站在木墙外看，他们已经开始试着往里走。

可走进来以后怎么办，朝廷不能总靠一句“以后再说”。

要不然，前面所有“设司”“附籍”“试抚”，就都成了临时应付。

这一天，政事堂开的是小朝议。

能进来的不多。

赵桓坐在上头，李纲、张浚、户部、礼部、开拓清吏司的几名官员都在。旁边还有两个平时不太惹眼的小官，一个是工部出身，另一个是以前做过边地簿书的，专门被叫来听议。

案上摆着的是《海外附籍则例》的第一份草案。

前头五百五十三章里，这份草案已经把人分成了三类：

正户，附籍，化外编册。

当时赵桓先拍了原则，没急着往细里拍。

现在，最细也最麻烦的一条来了。

附籍的人，能不能分田。

殿里一开始还算安静。

礼部侍郎先开了口。

“陛下，臣以为，此事不可轻许。”

“附籍者毕竟非正户。”

“若一入附籍便给田，边外诸人闻风而来，日后何以别内外、辨华夷？”

这话一出，礼部那边几个人都跟着点头。

他们不是不知道边地需要人。

可在他们眼里，田就是根。

地一分下去，就不再是过来做工、做役这么简单，而是让这些人真在大宋的地盘上落脚生根。

这一步，太大了。