李世民眉头锁得更紧：“官盐不足，民间私盐难道不能填补？朝廷亦有盐税，只要盐能进来，高价便高价，先解燃眉之急，尤其是军中，绝不可缺！”

此言一出，殿内几位大臣面色都变得有些古怪。

长孙无忌犹豫了一下，低声道：“陛下，市面流通之盐，大致分粗盐与精盐。粗盐苦涩，杂质多，价廉，多为平民乃至军中食用。精盐洁白细腻，去除了苦卤杂质，口感佳，然制作繁琐，成本高昂。这粗盐短缺，尚可勉强以部分精盐替代，只是这精盐……”

他顿了顿，声音更低了：“天下产盐之地虽多，但能稳定产出上等精盐的盐场、盐井，尤其是掌握精炼提纯秘法的，大多并不在朝廷直接掌控之中。除供应皇宫及部分勋贵的特供外，市面上流通的优质精盐，其源头、产量、定价，多操于山东、河东、关中几家大族之手。他们手握盐田、盐井，更有家传的淘洗、煎炼之法，所出之盐，品质稳定，获利极巨。朝廷难以干预其根本。”

“世家……”

李世民敲击桌面的手指停了下来，眼神陡然变得锐利如鹰。又是世家！

他们垄断经学，把持部分仕途，如今连关乎国计民生的盐，尤其是利润最厚的精盐，也牢牢握在手中！朝廷收盐税，看似掌控盐务，实则只是从这些世家指缝里漏出的一点汤水，真正的命脉和暴利，依旧被他们把持！

一股冰冷的怒意从心底升起，却被他强行压住。

他环视殿内诸臣，声音听不出喜怒：“既如此，诸卿可有良策，解此盐荒？尤其是军中缺盐，绝非小事。”

房玄龄沉吟道：“当务之急，一是严令剑南、山南西道都督府，务必抽调精兵，与地方团练配合，限期打通盐道，剿抚并用，震慑獠人，恢复粗盐供应。二是可暂由太府寺出面，与掌控精盐的几家协商，平价购入一批，专供军中，以解一时之需。只是此乃权宜之计，且对方是否肯让利，尚未可知。”

唐俭补充：“或可尝试从河东解池、河北长芦等地，加大海盐、池盐北运，以补西南井盐之不足。然路途遥远，运输损耗亦大，且同样需防沿途世家、豪强插手抬价。”

程咬金听得不耐烦，嘟囔道：“要我说，干脆把那几个握着好盐的大家伙‘请’来长安，陛下给他们个官做，让他们把炼盐的法子交出来，朝廷自己弄！看他们还拿捏个什么劲儿！”

长孙无忌看了程咬金一眼，微微摇头：“知节，此法过于操切。盐利乃世家命脉之一，岂会轻易交出？强行索要，恐生大变。且精炼之法，非一朝一夕可成，即便得了法子，建场、试产、熟练工匠，也需大量时间，远水难解近渴。”