刘进沉吟片刻，郑重答道：“回父皇，儿臣最深之体会，乃‘教化’与‘民生’实为一体之两面，不可偏废。辽东新附之民、流放之众、迁徙之户杂处，若只知用严刑峻法，其心难附；若只知施以小恩小惠，其弊难除。唯有兴教化、重医疗，方能真正收服人心，使其成为帝国坚实之民。”

“哦？细细说来。”刘据显然很感兴趣。

“譬如教育，”刘进道，“儿臣在辽东，大力推行‘乡塾’。并非要求人人都成博士，而是与河南道、河东道等地效仿，由官府资助，聘请识文断字之老吏或寒门学子，于乡间教授孩童基础文字、算术以及《弟子规》、《汉律》等浅显道理。此举花费不多，却收效极大。孩童开蒙，知礼守法，其父母家人亦感念朝廷恩德，远比单纯减免税赋更能赢得民心。儿臣以为，此制当推行于全国各郡县，尤其是新开拓之边疆之地。”

刘据频频点头：“‘教化于童蒙’，此策大善！丞相府此前已有类似奏请，朕已准其于关中试点。看来，可加快推行之速度。”

刘病已插话道：“父亲，皇祖父，孙儿在边郡还见闻一事。许多乡间疾苦，并非源于赋税或盗匪，而是源于病痛。一人生病，往往拖累全家，甚至因病致贫，卖儿鬻女。地方医者稀少，且多集中于城中，乡民求医极其困难。”

“朝廷虽有太医署，然只为宫廷官署服务。可否仿照‘乡塾’，由太医署培养一批精通基础医术之‘医工’，分派至各乡，设‘医庐’，专为百姓诊治常见疾病，收取微薄费用甚至免费？此举不仅能活人无数，更能极大提升百姓对朝廷之拥戴。”

“医庐？”刘据眼中精光一闪，“好想法！朕记得先前有墨家子弟与太医合作，改进了不少医疗器具，还尝试提炼更纯的草药药剂？此事可与‘乡塾’、‘医庐’结合起来。”

“朝廷设‘医学’，招募聪慧子弟学习，学成后分派各地。所需药物，可由朝廷统一采购、制作、分发，既可保证药效，亦可防止奸商牟取暴利。”

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刘进补充道：“还有新技术。譬如河北之地推广的新式纺车、织机，效率倍增，使得冀州之布帛价廉物美，惠及无数百姓。又如关中水利，运用了新的勘测法和夯土技术，开凿维护渠堰事半功倍。”

“儿臣以为，朝廷当设一‘将作院’，不应只负责宫室器械，更应广纳天下能工巧匠，无论其出身墨家、农家乃至方技之家，凡有能利于国计民生之新技术、新发明，皆由朝廷资助其钻研改进，并择优推广于天下。如此，方能使我大汉国力持续增长，民生不断改善。”