但他看出李自成已然意动，不便直接反对。

“臣在。”

牛金星上前一步，躬身应道。

“此事关乎军心民心，至关重要！

就由你…总理此事，会同户曹，即刻照此章程办理！

要快！

务必让将士和百姓尽快吃上饭，稳住局面！”

李自成挥手下令，语气不容置疑。

他将皮球踢给了牛金星，自己只负责定调子。

牛金星眼中闪过一丝不易察觉的冷光，但面上却恭敬无比：

“臣，遵旨！

陛下圣明，苏军师此策确是老成谋国、解燃眉之急的良方！

臣定当竭尽全力，推行此法，以安社稷！”

他嘴上说得漂亮，心中却已瞬间转过了无数念头。

如何执行？

执行到何种程度？

这其中可操作的空间太大了…

政策以“新顺王”旨意的形式，迅速下达。

洛阳城内贴出了加盖王府大印的告示，宣布即日起实行“战时军管配给”，勒令所有存粮者限期上交，公布官方粮价，宣称要确保人人有饭吃。

消息传出，饥肠辘辘的底层士兵和百姓中，确实引起了一阵短暂的、带着疑虑的期盼。

或许，闯王终于要管管这无法无天的市场了？

然而，真正的执行权，却毫无悬念地落入了牛金星及其所掌控的文官系统手中。

由谁去“征收”？

征收多少？

给谁多分？

给谁少分？

如何界定“囤积居奇”？

如何“严厉打击”？

这一切的具体解释权和操作细节，都掌握在了牛金星的手里。

苏俊朗站在军工坊的院中，听着外面传来的宣读告示的锣声和嘈杂的人声，脸上没有丝毫轻松。

他献上了策略，却无法控制执行的走向。

他深知，任何良法美意，一旦经过官僚系统的扭曲和私心的过滤，都可能变味，甚至成为新一轮盘剥与混乱的工具。

一场本意为救急的军管配给，在落入牛金星之手后，其最终走向，已然蒙上了一层厚厚的阴影。