申报材料在筹备组夜以继日的奋战下，逐渐有了雏形，但李腾和赵东升都清楚，一份完美的材料只是入场券，真正的博弈在材料之外。在程工的提点下，他们明白必须“跑步前进”，主动出击，在省、市相关部门进行沟通、汇报和游说，争取关键人物的理解和支持。这是一场更为复杂、更需要智慧和耐心的战斗。

赵东升和李腾迅速明确了分工：赵东升利用其深耕组织系统多年积累的丰厚人脉，主要负责“上层路线”，进行高层的、非正式的沟通与协调；李腾则带领张华、王宇等业务骨干，负责“业务攻坚”，进行正式的汇报、答辩，应对专业层面的质疑。

赵东升的“静默”出击

赵东升的行动更为隐秘。他没有大张旗鼓，而是选择了几个关键的时间节点和场合。

他先是“顺便”拜访了仍在市委组织部任职的几位老同事，在品茶闲谈间，看似无意地提及柳林镇近期的快速发展，以及面临的机遇和挑战，话语间流露出对更高发展平台的渴望。

“老领导，柳林底子薄，现在好不容易有了点起色，我们是想趁势而上，给县里、市里打造一个新的增长点。就是不知道上面的风向……”赵东升语气谦逊，点到为止。

对方都是人精，自然明白他的弦外之音，有人含蓄地表示“有想法是好事，省里最近确实在关注区域协调发展”，也有人提醒“竞争很激烈，光有想法还不够，要有实打实的东西”。

接着，赵东升精心安排了一次“考察”活动。他通过私人关系，邀请了一位刚从省交通厅规划处退休、但在业内依然享有很高威望的老工程师到柳林“看看农业项目”。在考察完山南村的大棚后，赵东升“顺路”带老工程师看了二级公路的施工现场和工业集中区的规划地块。

“老专家，您看，我们柳林就盼着这条路啊。路通了，我们这点产业才能活起来。我们也在琢磨，怎么利用好这个交通优势，搞个像样点的园区，就是怕水平不够，走了弯路。”赵东升态度诚恳地向老专家“请教”。

老工程师看着热火朝天的工地和规划图，结合自己多年的专业经验，给出了几点中肯的建议，并对柳林利用交通枢纽发展物流的思路表示了兴趣。这次非正式的交流，不仅获得了专业指导，更重要的是，这位老专家的观点，有时能通过特定渠道，间接影响到相关部门的决策倾向。

在一个周末，赵东升还以私人身份，低调拜访了市委书记（在确认书记有空暇且心情不错的情况下）。他没有直接提申报开发区的事，而是重点汇报了柳林镇在党建引领下，如何抓住机遇、化解矛盾、推动发展的具体做法和初步成效，展现了柳林班子的战斗力和务实作风。

“书记，我们基层就是抓落实。现在柳林的干部群众心气很高，都想着怎么把家乡建设得更好，不辜负市委的期望。”赵东升的汇报，突出了政治意识和执行能力，给领导留下了踏实肯干的印象。有时候，这种整体的正面评价，比直接提出具体请求更为有效。

李腾的“正面攻坚”

与赵东升的迂回不同，李腾的路线是正面攻坚，压力更大，挑战更直接。