江东军纪严明，士卒各司其职，有条不紊。

原本惶恐流离的徐州百姓，见江东军卒赈济灾民、规整秩序，心中惊惧渐消，多有感念。

糜竺出身商宦世家，最懂人心与大势。

陶谦仁厚却守土无能，刘备仁德却根基薄弱、四面皆敌，徐州本就是四战死地，无险可守。反观许褚，不贪一时寸土、不逞一时兵威，不争虚名、只积实利。这般格局，绝非陶谦、刘备、袁术之流可比，与他经商的思维如出一辙。

他在徐州是糜氏家主，到江东仍是糜氏家主——但前者年年担惊受怕，后者只需安心做事。选哪边，他早就想清楚了。

大军休整三日，安顿大半流民，统计在册南迁徐州百姓，共计十余万众。

这批人口，于偌大中原而言，算不上惊天体量，却于地广人稀的江东而言，是实打实的根基增益。

新增十余万户口，可补充农耕劳力、充实郡县户籍、择取青壮募兵，一进一出，徐州少了一成人口，江东多了一成根基。

三日后，诸事安顿完毕，大军再度启程，横渡大江，回归秣陵。

抵达秣陵城外，许褚令大军归营休整，自己携一众文武入城，即刻传令幕府众臣齐聚议事。

此番召集囊括江东所有核心班底：程昱、田丰、戏志才、蒯越、鲁肃、张昭、张纮、刘晔、毛玠等，文武齐聚，共议天下局势、敲定江东后续一年霸业布局。

厅堂肃穆，烛火通明，众臣分列两侧，各司其位。

长史张昭率先出列，禀报民生春耕要务：“主公，扬州境内春种已毕，吴郡、豫章二郡粮田尽数规整。往年山越作乱荒废的田地，今年尽数复耕，秋收可期。各州郡县户籍重整完毕，流民安置制度初成，境内无大规模饥民动乱，民生安稳。”

毛玠紧随其后，躬身补报人口大势：“此番徐州战乱，南迁流民三十余万众。臣已命人分门别类登记造册，老弱赈济、青壮编入乡勇、工匠商贾单独造册。中原战乱不止，往后数年，必有更多北方流民南下。”

许褚端坐主位，指尖轻叩案几，堂中安静下来，缓缓开口：流民南迁，是大势所致。只需稳住边境、善待百姓，中原流民自然归附。后续各州郡县，务必合理安置，划拨荒田、供给农具、减免半年赋税，让流民扎根江东、安心耕作。

话音落下，众臣皆是点头赞同。

片刻沉寂后，张纮出列拱手，提出外交试探之策：主公，徐州新定，刘备立足未稳，袁术觊觎淮泗已久，已经准备起兵北上。陶使君在世时，淮南、徐州、江东、幽州曾有盟约之谊，共抗袁绍、曹操、刘表。臣以为，我军可遣使出使淮南，以调和徐淮为名，面见袁术，探其兵马、粮草、内政虚实，伺机周旋，稳住江北局势。

旧盟约、旧交情、外交辞令——在张纮看来，这些都是可以用的牌。