前面提到过，今年5月不新公布了14个放开城市嘛。根据新情况，7月对开放区域的管理架构，进行了新一轮调整。

原本海子里的统筹工作组，升格为专项办公室，总负责人依旧是谷副总经理。

办公室之下，粤、闽两个省级管委会，下辖鹏、珠、汕和厦四市的市级管委会。

南投等三处首批试点对外工业区，归所在城市管委会管辖，但保留独资开发、审批、通关和土地自主权。

这份自主权，是大于市级管委会的。发展和如何发展都自主，市级管委会实际上只剩下公共和公务部门的人事任命。

就这，还要充分考虑对外工业区开发管委会的意见。

所谓特殊区域内的特殊区域，就是打这论出来的。

为了防止对外工业区自主权过大“走歪”，上面给套了个“夹板”。虽然自主，但所有重大决策都要同步抄送给省管委会和海子里专项办公室。

至于新入选的14个沿海城市，不是整体放开。而是每个城市划出一块区域，搞经济技术开发区。

经济技术开发区由市外贸部门管理，上级部门是省外贸部门，与省市级特殊区域管委会是平行的，最上面都是海子里专项办公室。

不重要。

眼下甭管是粤省管委会，还是鹏城管委会，上上下下已经全都麻了。

福马自贸区被京城派下来专项调查组接手，处于避嫌，调查到了哪个程度不好打听，据说牵扯到的人海去啦。

除了自贸区本身的管理层、业务层、监督层，乃至下面的安保和工人，违规货物去向牵扯出的人，几乎遍布各大主要城市，有多少人折进去都不敢想。

已经超出掌控的事，索性就不操心了，也操不上心。让人麻爪的是南投。

一个忽然间的第三方审核，已经发现了四大类，大大小小七百多条问题。

就这，还依旧没核查完呢。

因为大量财会手续不合规，南投管委内除了不掌实权，只参与决策和规划制定的沧浪港方委员，余者几乎一个都没跑了。

南投作为最初的实验性对外工业区，施行的港岛管理办法，其中包括了财会制度。

港岛的财会管理，甭管实践中执行的如何，在完善程度方面，甩了内陆好几条街。

问题是，“完善”往往代表着繁复。

对于习惯了特事特办，先上车后补票，口头委托和批准的内陆方人士来说，是非常不习惯的。

初时还能较为严格的履行，基本延续了蛇口时期，俞曼雅搭建起的财会制度。

但是，随着时间的推移，管委会中的内陆委员和港方委员渡过了最初的磨合期，变得熟悉起来，尤其是港方委员只参与决策的制定，执行层面都是内陆的人，对于耽误效率的繁复流程，就逐渐放松了。