大胜的余晖尚未散尽，忠义堂内便已弥漫起一股不同于战前紧张、也不同于庆功欢腾的严肃气息。济济一堂的头领们，无论是林冲、呼延灼这等宿将，还是李逵、刘唐这等莽汉，亦或是新近归顺的关胜、宣赞、郝思文，都感受到了一种新的、关乎梁山未来走向的凝重。

陈霄（朱贵）端坐主位，目光扫过堂下每一张或熟悉或崭新的面孔，声音沉稳而有力，清晰地传遍整个大厅：“诸位兄弟，关胜将军来投，官军败退，此战，我等胜了！然，打天下易，坐天下难，守天下更难！自今日起，我梁山首要之务，便是巩固根基，推行新政，让我梁山治下，真正成为百姓安居乐业、将士用命效死之基业！”

他略一停顿，让这宣告般的开场白深入人心，随即展开了一份早已拟好的文书。

“此乃《梁山土地暂行条例》！”陈霄将其高高举起，“自即日起，凡我梁山控制区内，所有因战乱逃亡或罪证确凿之豪强地主土地，一律收归公有，按丁口分予无地、少地之佃农耕种！田契地契，一律作废，以我梁山民政司发放之‘授田凭证’为准！”

此言一出，堂下不少出身贫寒的头领，如三阮、李逵等，眼睛顿时亮了。他们太知道土地对百姓意味着什么。

“此外，”陈霄声音更加洪亮，“即日起，我梁山治下田赋，统一下调至——十税二！”

“十税二？！”

这下，不仅是底层头领，连关胜、宣赞等降将都悚然动容！他们深知，朝廷正税虽名义不高，但加上各种苛捐杂税、地方摊派，实际税负往往超过五成，甚至更高！这十税二，几乎是前所未有的轻徭薄赋！

消息如同插上翅膀，迅速从忠义堂传遍整个梁山控制区。田间地头、村落集市，无数百姓先是难以置信，待确认无误后，爆发出震天的欢呼！许多人跪地叩首，泪流满面，高呼“朱头领万岁！”“梁山仁义！”分田、减赋，这两项政策如同甘霖，精准地浇灌在干涸的民心之上，梁山的根基，在这一刻被夯得无比坚实。

内部治理的第二步紧随其后。陈霄看向一旁的“圣手书生”萧让：“萧让兄弟。”

萧让起身拱手：“在。”