“陛下圣明！”百官齐声附和。

冯拓出列，躬身道：“陛下所言极是。西域诸国臣服后，臣已推行大唐的农桑技术，教他们种植占城稻、纺织丝绸，如今西域百姓生活改善，对大唐感恩戴德。只要我们持续推行文明教化，假以时日，西域必能彻底融入大唐，成为华夏不可分割的一部分。”

李承烨点了点头：“冯将军做得好。文明的同化，比武力的征服更长久。传朕旨意：在西域、北疆设立‘教化署’，由礼部选派饱学之士，前往各地讲学，推广汉字、儒家文化、大唐律法；鼓励中原百姓移民西域、北疆，与当地百姓通婚，促进民族融合；凡认同大唐文明、遵守大唐律法者，无论出身种族，皆视为大唐子民，享有同等权利。”

小主，

“臣等遵旨！”

李承烨目光投向殿内的巨幅舆图，沉声道：“大唐如今疆域，东到东海，西到中亚，北到漠北，南到南洋，远超贞观、开元之时。疆域辽阔，治理不易。朕决定，推行‘羁縻与直管并行’的政策。”

“中原腹地、关中、江南等核心区域，实行直管制，由朝廷直接任命官员，推行大唐律法，确保中央集权；西域、北疆、南洋等新征服地区，实行羁縻制，任命当地部落首领、国王为都督、刺史，保留其部分权力，但必须遵守大唐律法，定期纳贡，接受朝廷监督。”

他顿了顿，继续道：“同时，在西域设立‘西域都护府’，北疆设立‘北疆都护府’，南洋设立‘南洋都护府’，派遣大军驻守，保障当地安全与稳定。凡有叛乱者，坚决镇压；凡有外敌入侵，朝廷即刻出兵支援。”

兵部尚书赵毅出列应道：“臣遵旨！臣即刻着手部署都护府驻军，确保大唐疆土稳固。”

“文化是华夏之根，是凝聚民心、同化蛮夷的核心。”李承烨沉声道，“朕决定，尊儒崇礼，将儒家文化定为大唐的主流文化，在全国推行科举制度，选拔儒学名士为官，传播儒家的‘仁、义、礼、智、信’。”

“同时，兼容并蓄，吸收外来文化的精华。西域的音乐、舞蹈，南洋的香料、工艺，欧洲的数学、天文，只要对大唐有益，皆可引入。朕要在长安设立‘万国馆’，邀请各国学者、工匠前来交流，促进文化融合与创新。”

礼部尚书出列应道：“臣遵旨！臣即刻着手筹备‘万国馆’，选拔儒学名士前往各地讲学，推广儒家文化。”

“经济是国家强盛的基础。”李承烨道，“朕决定，推行‘农工商并重’的政策。农业上，继续推广占城稻、高产小麦等优良作物，兴修水利，鼓励垦荒，确保粮食安全；工业上，大力发展蒸汽技术、火器制造、纺织、冶铁等产业，设立官办工坊，鼓励民间作坊发展，提高大唐的工业水平；商业上，整顿国内市场，统一度量衡、货币，修建铁路、运河，加强各地的交通联系；同时，大力开拓对外贸易，维护陆上丝绸之路、海上丝绸之路的畅通，与各国通商互市，赚取外汇，增加国库收入。”

户部尚书（新任）出列应道：“臣遵旨！臣即刻着手制定相关政策，确保农工商协调发展，国库充盈。”

“政治清明，方能国泰民安。”李承烨沉声道，“朕决定，进一步整顿吏治，完善制度。一是加强监察制度，扩大监察院的权力，派御史巡查各州府，严查贪官污吏、庸官懒政；二是完善科举制度，增加寒门子弟的录取比例，不拘一格降人才；三是精简机构，裁汰冗余官员，提高行政效率；四是推行‘百官问责制’，凡官员失职、渎职者，严惩不贷。”