明眼人都知道，赵明和郑福柏案件，唐中华和柳悟德案件之间必定有千丝万缕的关联。

坊间传说，赵明在城市建设集团业务开展期间，违规将大量市政和绿化工程发包给郑福柏情人刘小雨，刘小雨又将工程转包给其它工程公司，从中赚取巨额价款。

至于唐中华，受郑福柏指使涉及老窦案件办理，成为黑社会保护伞。

袁望在市政处的时候，虽说职务不高，但是权力很大。

就拿供水保障工程来说，有多少企业老板和官员想掺和，但是袁望都以各种理由一一推脱。

蓝局长也曾经暗示过袁望，某个企业是郑福柏书记介绍过来的，但袁望并没有开口子。

袁望感到庆幸，也是心有余悸。他不敢想，如果自己当时开了口子，现在是不是也被纪委请去喝茶了！

但让袁望意外的是，供水保障工程最终还是被那家企业揽入怀中，这也是到现在让他百思不得其解的一件事。

通告说的很清楚，郑福柏官商勾连，利用职务便利为不法商人在项目招投标、拆迁补偿等方面谋取利益，非法收受他人巨额财物。

袁望做过分析，政府建设工程招标看似严谨，实则漏洞颇多。

整个流程存在多个阶段性主体，建设单位、审核单位，招标落实单位，还有市政府，同时招标环节也多。首先是建设单位负责招标文件的起草、论证，最终经过公共资源管理局审核，市政府常务会议研究后才能发布招标公告，然后由公共资源交易中心落实招标工作，最后才是建设单位与中标单位签订合同，推动工程施工任务。这里还不算上围标串标的情形。

地方主要官员权力太大，无人敢于监督，他们要想介入工程招标那是相当简单的，随便哪个环节都能插手，像供水保障工程这个例子，郑福柏大概率是通过其中哪个独立环节进行操作的。