“人手不足可以协调，但不能成为放弃环评的理由。” 林羽转向省委分管领导张书记，“张书记，我在基层调研时发现，80% 的虚假项目都没有做环评 —— 因为做了环评，就会暴露项目的生态危害，也就骗不到财政资金。比如周明的宏图公司，在 3 个市县搞了 5 个项目，全没做环评，套取财政补贴 1200 万，还造成了 4 处生态破坏，这些案例都证明，环评是堵住贪腐漏洞的重要防线，必须写进廉政规划！”

这时，一直没说话的环保厅厅长终于开口：“林同志说得对。去年全省因‘未环评项目’引发的信访事件有 137 起，其中 82 起涉及资金贪腐。而且环境破坏的后续治理成本，比项目带来的收益高得多 —— 临山县的河流治理，至少需要 1000 万，是当初项目收益的 5 倍；清和县的山体复绿，需要 3 年时间，投入 600 万，这些钱最终还是得财政出，所谓‘牺牲环境换发展’，其实是‘透支未来换短期利益’。”

环保厅厅长的话像是一颗重磅炸弹，会议室里的风向开始转变。之前附和郑明的一个县长犹豫着开口：“我们县也有类似情况，去年上了一个造纸厂项目，没做环评，现在污水渗进地下水，周边的农田减产 30%，老百姓天天上访，反而影响了经济发展，我觉得环评确实该加。”

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郑明的脸色越来越难看，却还在坚持：“就算环评要加，也得有‘特殊通道’！比如紧急项目、扶贫项目，不能卡得太死，不然基层没法干活。”

“紧急项目更要做环评！” 林羽立刻反驳，“去年汛期，清和县申请了 100 万‘应急道路抢修资金’，没做环评就开工，结果把河道当成了弃土场，导致汛期排水不畅，淹没了 50 亩农田，反而加重了灾情。所谓‘特殊通道’，只会成为腐败分子的‘绿色通道’，必须杜绝！”

张书记看着争论的双方，终于开口：“林羽同志的基层视角很重要，环保厅的数据也说明问题。廉政规划不能只防‘钱的贪腐’，还要防‘生态的贪腐’，环评必须写进去。但郑厅长担心的基层执行问题也得考虑，接下来由政策研究室牵头，环保厅配合，制定一个‘简易环评流程’，针对小额、民生类项目，把时间压缩到 7 天内，既守住底线，又不耽误事。”

会议最终决定，将 “环境影响评估” 正式纳入全省廉政规划，明确 “所有财政支持项目需先过环评，未过环评者一律不拨款；已造成环境破坏的项目，追责时需同步追究环评缺失责任”。

散会后，林羽刚走出会议室，就被李主任叫住：“你今天表现很好，但有个问题 —— 你用的都是个案和定性描述，郑厅长他们虽然没反驳，但心里可能还是不服。下次再讨论，得用数据说话，比如全省未环评项目的贪腐率、环境破坏的经济损失、治理成本的具体统计，这样更有说服力。”

林羽恍然大悟 —— 他之前只关注了基层案例，却忽略了宏观数据。个案能打动人，但数据才能说服理性的决策者，尤其是像郑明这样看重 “GDP”“成本” 的保守派。他立刻说：“李主任，我想联系省环保厅，收集全省‘未环评项目’的详细数据，包括数量、涉及资金、贪腐案件数、环境损失金额，再做一份‘污染企业危害报告’，作为规划的补充材料。”