渊的流体结构稳定下来：“四票通过。仲裁者，记录决议：启动‘透明应对’程序，分级公开压力测试信息，建立民众参与机制，配套心理支持。执行时间：即刻。”

仲裁者投影闪烁：“决议已记录。外层议会将在两小时后收到通报。”

第一项议程结束，耗时十七分钟。

马克看着时间记录，有些恍惚：“在旧委员会，光是‘是否公开’就能吵两天。”

“效率有代价。”秦雪轻声说，“我们现在做的每一个快速决策，都在消耗民众对‘民主’的耐心。如果这次公开处理得好，信任会增加；如果处理不好，他们会说‘看吧，精英决策就是草率’。”

第二项议程：资源分配调整。

渊展示了新的数据模型：由于韧根网络、海洋孢子网络和森林生态网络的扩张，三者在资源需求上开始重叠——都需要稀有金属、高纯度能量、信息带宽。

“当前分配方式仍按势力划分，导致重复建设和浪费。”渊说，“建议：成立‘地球资源统筹局’，直接管理所有战略资源，按项目需求分配，而非势力配额。”

马克立刻举手：“我反对。这相当于剥夺了各势力自主发展的资源保障。小团体尤其需要稳定的配额，才能规划自己的发展。”

“但重复建设浪费的资源，本可以用于更多项目。”渊平静回应，“一个例子：议会、觉醒者、森林都在独立研发‘腐化土壤净化技术’，三个团队使用同样的稀有催化剂，但互不共享数据。如果统一调配，效率可提升40%。”

“那就强制数据共享，”马克说，“而不是收走资源分配权。”

“历史证明，强制共享的执行成本很高。”林薇调出记录，“在过去三个月，委员会通过了七项数据共享协议，实际执行率只有31%。”

马克皱眉：“所以解决方案是更集权？”

秦雪感到右肩的光痕微微发热，她“看到”了马克情绪中的数据流：他的担忧不仅是原则性的，更是具体的——铁砧团体正在研发一种小型水净化装置，需要特定的稀土元素，如果资源统筹局成立，他们的项目可能因为“优先级不够高”而被搁置。

“折中方案，”秦雪开口，“资源统筹局只管理50%的战略资源，用于跨势力大型项目。剩余50%仍按比例分配给各势力自主使用。同时，统筹局的项目申请对所有势力和团体开放，评审委员会由内层理事会和外层议会代表共同组成。”

“比例可以讨论，”渊说，“但需要确保大型项目有足够资源。我提议：统筹局管理70%，自主分配30%。”

“60%对40%，”马克还价，“并且自主分配部分必须保证小团体有最低配额。”

林薇快速计算：“60/40分配，在保证基础项目的前提下，确实能保留一定自主空间。我赞成。”

秦雪看向渊。流体结构波动片刻，最终说：“接受。补充条款：自主分配部分，小团体（成员少于五百人的组织）合计不得低于10%。”

“同意。”

第二项议程，耗时二十一分钟。

第三项议程，也是最敏感的一项：军事与安全力量的整合。

渊展示了令人不安的数据：净世教残余分子与议会保守派、觉醒者极端派出现了接触迹象；三股势力在旧城废墟的某个区域频繁活动，但具体目的未知；织网者监测到加密通讯，关键词包括“理事会”“政变”“备用屏障”。

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“分散的武装力量是安全隐患。”渊说，“建议：整合所有势力的战斗单位，成立‘地球防卫军’，直属理事会指挥。各势力保留少量治安力量，但重型武器和战略部队统一管理。”

这一次，连秦雪都感到棘手。军权是最敏感的权柄。

马克直接站起来：“这绝对不行！各势力需要武装自卫的能力，尤其是在理事会可能做出错误决定时——”

“错误决定指什么？”渊的声音依然平静，但圆厅内的光线暗了一度，“如果理事会决定，为了整体生存，需要牺牲某个区域或团体，而该团体拥有武装力量并选择反抗，那就是内战。集中军权，正是为了避免这种局面。”

“但集中军权也可能让理事会更容易做出那种残酷决定！”马克的声音提高，“因为没有力量能制衡你们！”

“我们有四席，”林薇说，“任何重大决定都需要至少三席同意。马克，你有一票。”

“我一个人对抗你们三个？”

“如果你能说服我们中的任何一个，”秦雪说，“就是二对二，决议无法通过。”