虚假的希望与恐慌交织，最终引发数起县城哗变，其中三个县城的叛乱者竟聚集数千人，与改编部队形成对峙。

关胜站在兴庆府的城楼上，深知这场改编之战，比攻克西夏都城更为艰难。

面对愈演愈烈的混乱，姜齐直接去信，给关胜迅速整理出了一套组合拳，既用雷霆手段压制嚣张气焰，又以柔性策略争取人心。

关胜首先发布的第一道命令，便直指问题核心。

责成西夏旧贵族对大乾官吏的安全负全责，“杀人者偿命，捣乱者严惩，阻碍工作者撤职”。

这道命令打破了旧贵族置身事外的幻想，一名参与砸死宣传员的顽固分子被当众处决，三名纵容哗变的部族头人被剥夺权力，昔日不可一世的贵族们终于收敛了气焰，部队中的恐慌情绪逐渐安定。

与此同时，关胜对大乾官吏提出严苛要求：“保持镇静，不得擅离岗位”。

从大乾派过去的官吏如果退缩，只会助长叛乱者的嚣张，唯有坚守岗位才能稳住人心。

为了从根源上瓦解旧势力的控制，关胜推出了一招掺沙子。

分批调出西夏旧将官与官员，进行集中训练。

训练采取留去自由原则，愿留者接受思想改造，不愿留者则发放路费礼送回籍。

既避免了强行罢免引发的反弹，又为新鲜血液的注入腾出了空间。

与旧官员调出同步推进的，是大乾讲武堂学生的进驻。

这些年轻的教导员都是经过严格筛选的优秀底层军官，不仅军政素质过硬，更懂得如何与士兵共情。他们摒弃了居高临下的说教，转而用拉家常、帮士兵缝补衣物等实际行动拉近距离，将大乾官兵平等善待百姓的建军宗旨融入日常。

这种“腾笼换鸟”的渐进式改造，如同春雨润物般渗透进西夏部队的肌理，为后续的深度改编奠定了基础。

姜齐和关胜都很清楚，征服土地易，征服人心难，唯有让西夏士兵真正认同大乾的理念，改编才能真正成功。

王猛便是首批进驻的教导员之一，他所接管的西夏西凉府改编旅，堪称抵制浪潮中的“硬骨头”。

刚到旅部时，西夏旧官员们笑脸相迎，摆开丰盛的接风宴，可酒过三巡，王猛便察觉到了异样。

军官们对大乾的建军原则教育避而不谈，士兵们则眼神躲闪，显然受到了严密控制。

最初的几天，王猛与宣传员们只能对着空荡的帐篷讲课，士兵们被旧贵族以训练繁忙为由强行调走，教育工作陷入停滞。