战争已然在大唐国土之上消失，天下升平，无论是何地都能讨得一口饭吃，更何况温暖湿润的江南更是宜居之地。

长此以往，关中的人口必然渐渐减少，帝国之中心的位置将要受到动摇，这是事关国本之大事，怎能不受到重视？

李二陛下皱皱眉，说道：“此事固然足以引起重视，却非是独有你才看得清其中利弊得失。莫要在此长篇大论，有何策略速速道来。”

朝廷中枢聚集了天下最精英的一批人，总有眼观独到之辈看得见其中的隐患。

房俊赶紧说道：“启禀陛下，依微臣之见，可成立一个‘灾难应急指挥衙门’，专门针对天灾采取及时救援。虽然此举限于交通因素只能覆盖关中地区，却也正好以此让关中百姓感受到优越性，使得各地百姓皆以身处关中为荣，可确保关中京畿重地之地位，非但不会有百姓游离，甚至还会吸引天下富户竞相而来。”

历朝历代，朝廷都是通过各种各样的政策手段保证国都附近的稳定，凸显国都居民的优越性，以此稳定政局。

不过房俊说得这番话他自己都不信，就算是保得了关中天下首善之地几十年，却也不可能违背社会发展的自然规律、阻挡帝国中心渐渐由西至东转移的事实。

不仅仅自唐朝之后便再无一个大一统的朝代定都长安，事实上即使到了高宗之时，东都洛阳的经济地位已经开始稳稳赶超长安，这是不可逆转的大势。

更何况因为房俊的到来而大力开展的海贸，促使这个农耕民族更早的进入海洋，必然使得沿海一带快速兴起，经济中心的转移速度会愈发加剧，长安渐渐只能作为一个政治中心而存在。

他之所以说出这番话，实在是别有用心……

话音刚落，便听到长孙无忌的质疑声响起：“西域不靖，朝廷又筹备东征，无论人力物力都已濒临复核之顶点，此刻贸然增加一个衙门，必将使得朝廷各部捉禁见肘，实乃不智之举。”

房俊摇头道：“赵国公误会了，这个衙门并不需要凭空增设，甚至不需在有关各部抽调人手，只是增设了一块牌子而已，完全可以令各部官员兼任。”

长孙无忌失笑道：“房侍郎莫非是在说梦话？官员即便可以身兼数职，可是救灾的人手要如何调拨？总不会让各部官员前往灾区吧。且不说此举会否影响朝廷运转，单单人数就不足以应对各种突发的灾情。呵呵，让一群尚书侍郎参与救灾……倒的确是一个笼络人心提升凝聚力的好办法。”

问题的关键，还是在于人手。

大唐立国未久，虽然继承了大隋的大部分政治架构，然而隋末连年混战却差不多已然耗尽了庞大帝国的最后一丝元气，整个官僚系统几乎被彻底摧毁，大唐几乎可以说是建立在一片废墟之上。

这等情形之下，即便是中枢各个衙门亦是人手短缺，完全没有历朝历代渐至中段所困惑整个国家的冗官问题。