经济民生系： 下设田亩管理、户籍财税、商贸流通、仓储物流等科目。引入简单的统计与会计知识。

律法政事系： 不仅学习现行律法条文，更探讨法理渊源、历代制度得失、新政条例解读，培养行政与司法实务能力。

经史文哲系： 并非废弃传统，而是革新其教授方法。除精研经典外，增设史论、策论、公文写作，并引入对诸子百家、乃至部分外来文化（如通过西域传入的算术、天文）的批判性研读，强调“通经致用”。

师资选拔： 不拘一格，广纳贤才。既可从翰林院、国子监遴选开明博学之士，亦可从地方干吏、天工院杰出工匠、民间饱学宿儒（甚至包括精通某些实用技艺的“匠师”）中征聘。对格物、工造等新学科，初期可由天工院骨干兼任教习。

学生来源： 采取“荐举”与“考选”相结合。由地方官府、现任官员、以及天工院等机构，推荐品行端正、有志新学、年龄在十五至二十五岁之间的青年（不限出身，寒门优先）。再通过学院组织的统一考试（内容兼顾经史基础与算学、策论等新学倾向）择优录取。首批计划招收二百人。

教学与考核： 实行“讲堂授课”与“工坊（田间、衙署）实习”相结合。定期考核，不仅考文辞记忆，更重解决实际问题的能力与创新思维。优秀毕业生，由学院推荐，经吏部考核后，可直接授予相应官职或进入天工院等机构任职，等同于科举出身。

经费来源： 奏请朝廷拨付专款作为启动资金，同时尝试接受民间“助学捐资”（给予捐资者名誉奖励，如“助学匾额”，其子弟入学可适当优先），并设想未来学院下属工坊、农场若有产出，亦可补贴开支。

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奏疏最后，陆沉恳切陈词：

“……此学院之设，非为替代科举，实为科举之补充与革新试点。意在探索育才新途，以应时变。若试行有效，或可渐推及州府，乃至变革科举内容，使我大夏人才之盛，不仅文章华国，更能实干兴邦！伏乞陛下圣裁。”

萧云凰仔仔细细地将这份奏疏看了三遍，越看越是心潮澎湃。她敏锐地意识到，这不仅仅是一所学院的建设方案，更是一份为帝国未来数十年、甚至上百年储备人才、奠定思想与科技基础的宏伟蓝图！若能成功，其意义绝不亚于打赢一场对外战争，或推行一项内部改革。这是真正在挖旧制度的根基，同时浇筑新帝国的支柱！

她几乎没有太多犹豫，提起朱笔，在奏疏上批下了一个力透纸背的“准”字，并附加批示：“着镇国公陆沉总揽筹建事宜，吏部、户部、工部、礼部、天工院全力协同。所需人员、款项、地亩，优先拨付。务求速成实效，朕期厚望！”

圣意一下，如同巨石击水。尽管早有意料，但这筹建“综合学院”的旨意，尤其是其中颠覆性的学科设置和人才选拔方式，还是在朝堂上引发了比“电灯”和“格物辩”更加激烈的震荡！

旧贵族和守旧派官员简直要疯了！如果说之前的“电灯”和格物之学只是“奇技淫巧”，动摇的是“天道”观念，那么这所“综合学院”，就是要直接夺走他们安身立命、垄断权力的根本——知识传承与官员选拔的渠道！