祁同伟在金山县掀起的“治安大治理”专项行动，如同一次精准的外科手术，迅速清除了附着在经济社会肌体上的诸多顽疾痞块。

街面犯罪率显着下降，几个隐藏较深的黄赌毒窝点被连根拔起，一批长期盘踞地方、欺行霸市的社会混混被严厉打击。

金山县的天空，仿佛真的为之一清，老百姓的的安全感显着提升，连带着对这位年轻县委书记的认可度也水涨船高。

然而，祁同伟的视野并未停留在治安层面。他清楚地知道，一个真正具有吸引力和竞争力的地区，光有安全的环境是远远不够的，还必须拥有高效、便捷、透明的政务服务体系，这才是吸引和留住企业的“软实力”，是营商环境的核心。

在一次深入开发区企业调研时，一位来自南方的企业家半开玩笑半认真地抱怨：“祁书记，咱们金山县政策是好，干部也热情，就是有时候办个手续太折腾了！

规划、国土、环保、消防……各个部门跑下来，光盖章就得几十个，每个部门都有自己的流程和节奏，时间全耗在路上了！”

说着无心，听者有意。这句抱怨如同闪电般击中了祁同伟。他回想起自己前世今生在体制内的所见所闻，各种繁琐的审批程序、推诿扯皮的官僚作风，确实是阻碍发展、滋生腐败的温床。

“必须要改变这种现状！”一个大胆而极具创新性的构想，在他脑中迅速成型。

回到县委，他立刻召集了县政府所有涉及审批权限的部门一把手，以及发改、经贸、开发区管委会的主要负责人，召开了一个极具火药味的专题会议。

会议上，祁同伟没有绕圈子，直接将那位企业家的抱怨抛了出来，语气冷峻：“各位局长、主任，你们听听！这就是我们天天挂在嘴边的‘优化营商环境’！企业家的时间就是金钱，效率就是生命！我们这种老牛拉破车的审批效率，凭什么吸引高端企业？凭什么让落地企业安心发展？！”

他目光如炬，扫过在场有些惴惴不安的官员们：“我决定，在全县推行一项改革——成立‘金山县行政审批服务局’，实行‘一枚公章管审批’！”

“一枚公章管审批？”台下响起一片窃窃私语，很多人脸上露出困惑和难以置信的表情。这在全国范围内都是极其超前的概念。