在世家豪强几乎垄断一切，朝廷官府的体系已经接近尽数崩塌的情况下。

不管是哪一路诸侯、哪一股势力，来钱的渠道极为单一。

正是从世家大族中去攫取。

这当中干得好的，辖境内世家豪族支持者众多，每家定期给一些“纳捐”“援助”，为地方官府做贡献。

掌控一地的诸侯便能得到足够的钱粮，维系自己统治的同时持续做大做强。

干得恶劣一些的，如董卓之流，直接屠刀一起，从富户大族中强抢。

虽然也能得到极为丰厚的钱粮，但也难免陷入举世皆敌，为整个天下所不容的处境。

作为幽州大军阀，公孙瓒其实处境很尴尬。

因为他头上，还有个极为得民心，不管是幽州世家还是关外胡人都支持，甚至血脉还极为高贵的刘虞。

刘虞作为汉室宗亲、朝廷正式任命的冀州牧、蓟县侯，是整个幽州最大的最正统的官职。

事实上，曾经的公孙瓒与刘虞之间，就如同现在的潘凤和老名士韩馥之间的关系。

一人主政一州之地，代天子牧一州之民，名义上军政大权皆归于一人的封疆大吏。

另外一人则是这位封疆大吏下属中，执掌一州武备军事的大将，把控全部的军权。

唯一不同的是，韩馥这个老名士玩得比较花，凭空捏造出一个“上将军”的职务来。

刘虞则遵从朝廷法度，在官职上公孙瓒只是幽州一郡太守。

桓灵两朝，因凉州羌人叛乱不休，朝廷调度了不少幽州边军前往平叛，还强行抽了此地鲜卑、乌恒等异族兵马参战，加大了对幽州各大胡族的盘剥力度。

导致幽州之地的鲜卑、乌恒等胡族纷纷作乱，眼瞅着整个幽州又要变成凉州那般叛乱不断、朝廷无法掌控的地域了。

刘虞这个汉室重臣，才成为第一个正式获封的州牧，执掌幽州所有事务。

那时候刘虞主政幽州一切事务，在他的全力支持下，公孙瓒领着大军东征西讨，打得鲜卑、乌桓、乌丸等各部异族皆再度臣服。

算是把幽州之地彻底稳固了下来。