天下攘攘，皆为利往。田亩、商货、借贷、婚姻、继承……万般纠纷，皆源于‘利’之归属不清，或争夺不公。”

“法典之用，首要在于‘定分’——清晰界定何种行为可取，何种当禁；

何种权利归属何人，何种义务必须履行。

如同这修路，需先划定路基边界，方能施工。边界不清，必然争斗不止，路亦难成。”

她转过身，目光扫过众人：“‘礼’可贵在教化人心，引导向善，但其标准模糊，难以作为裁断具体利益纠纷的唯一尺子。‘法’贵在明确统一，使人知所趋避，但若失却了‘导善’、‘恤民’之内核，则易沦为酷吏害民之工具。”

“故，新法典当‘礼法交融，以法为主’。具体而言，”她走回案前，拿起草案稿，“其一，总则需阐明立法宗旨为‘护国安民，定分止争’，并确立‘罪刑法定’、‘证据裁判’、‘恤刑慎罚’等基本原则。此乃‘礼’之精神入法。”

“其二，分则需将涉及田土、钱债、户婚、贼盗等百姓切身利益的条文，制定得尽可能清晰、具体、可操作。避免使用‘情节严重’、‘酌情处理’等模糊用语。此乃‘法’之明确体现。”

“其三，设立‘律学馆’，培养精通新法典之官吏；并定期颁行‘判例要览’，统一司法尺度。此乃教化与实操相结合。”

她环视一周，凤眸沉静而有力：“诸位，编纂此法典，非为一家一派之学说，非为彰显谁更高明。”

而是要为这大夏，立一根定海神针，树一把公平尺子。

让善者得彰，恶者得惩，强者不敢凌弱，官吏不敢玩法。如此，新政方可深入，民心方可稳固，盛世方可长久。”

一席话，既有高度，又切中实际，将看似对立的“礼”“法”之争，提升到了治国理政的层面。

周翰林等人陷入沉思，韩官员等人则面露钦佩。

“娘娘高瞻远瞩，臣等拜服。”

一位大理寺的官员由衷道，“只是……法典编纂，工程浩大，非一朝一夕可成。且颁布之后，如何推行？如何让地方官吏摒弃旧习，严格依新法断案？此恐比编纂更难。”

李晚宁颔首：“此问切中要害。故，法典编纂需‘以点带面’，先选取几个新政推行较好、民风相对开通的州府，如河间府，作为试点。

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将编纂中的核心部分，如‘田土律’、‘钱债律’先期试行。

同时，由刑部、大理寺、玲珑阁联合组成‘巡按司法使’，分赴试点，监督新法执行，并就地培训官吏、解答疑难。邮政系统，则可快速传递新法条文、判例及朝廷解释。”

她看向君墨寒今日特意派来听会的内侍省总管：“请回禀陛下，法典编纂已有初步框架与推行之策。待草案更完备后，再请陛下圣裁。”

内侍总管恭敬领命而去。

殿内官员们精神一振，有了清晰的方略和目标，争论便转向了如何完善具体条款。