半晌，李副提举站起来，深深一揖：“陈太傅明察秋毫，下官……惭愧。下官虽知弊病，但人微言轻，无力改变。”

陈野摆摆手：“现在有力了。李副提举，从今天起，你暂代市舶司提举。张大人——”

他看向瘫在椅子上的张提举：“你自己上表请辞，退赃认罚，我可以保你平安致仕。若要硬扛，咱们就一笔一笔算，算到你张家祖坟冒青烟。”

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张提举面如死灰，颤抖着点头。

陈野又看向三大海商：“你们呢？是跟着张大人一起进去，还是戴罪立功？”

三人扑通跪下：“戴罪立功！戴罪立功！”

“好。”陈野从怀里掏出三本《市舶新规草案》，“回去，把新规学明白，把以前的偷漏税补上。补多少，按新规算——主动补的，罚一倍；等我查出来的，罚三倍。给你们十天时间。”

三人捧着新规如获至宝，连滚爬爬地走了。

陈野这才跳下桌角，蹲到那堆海图前，拿起一张看了看：“李提举，这些海图，多久没更新了？”

李副提举——现在是李提举了——连忙上前：“回陈太傅，最新的也是五年前绘的。这些年海路变化大，暗礁移位，洋流改道，但这些图……一直没重绘。”

“所以船容易出事？”陈野指着海图上一处标记，“这里，黑水礁，五年前沉了三艘船。但据我海事总局的测量，黑水礁去年地震后，已经露出水面——根本不是暗礁了。可海图没改，船还得绕路，多走三天。”

李提举汗颜：“下官……下官这就组织重绘。”

“不用。”陈野咧嘴，“海事总局有现成的——‘定海号’这半年测绘的海图，比这些精确十倍。老王头！”

王德福从门外进来，手里捧着个木匣。打开，里面是十几卷新绘的海图，用的是特制的厚纸，墨线清晰，还有彩色标注——红色是暗礁，蓝色是深水区，绿色是岛屿，黄色是洋流方向。

陈野摊开一张：“看看，这才是海图。水深几丈，暗礁位置，洋流速度，季风风向，全标清楚了。按这图走，能省两成时间，少三成风险。”

李提举眼睛亮了：“这……这可是宝贝！”

“宝贝要会用。”陈野把图卷起来，“从今天起，市舶司发行新海图，一套十两银子。商船买了新图，关税减半；不买的，按旧税率。另外，海图每半年更新一次，旧图作废。”

周子轩快速记下，忍不住问：“陈太傅，这会不会……太霸道？”

“霸道？”陈野笑了，“你知不知道，三大海商为什么能垄断海贸？就是因为他们有私家海图——祖传的，不对外。小船主没图，不敢跑远海，只能跟着他们混，被抽三成利。现在朝廷出官图，公开卖，小船主也能跑远海了。这叫打破垄断，公平竞争。”

他顿了顿，补充道：“而且，卖图的收入，三成用于继续测绘，三成补贴船厂造新船，四成入国库。这叫以图养图，良性循环。”

三天后，新海图上市。第一天就卖出去三百套——不仅海商买，连渔民都买。毕竟十两银子买条安全航线，值。

更绝的是，陈野让海事总局在宁波港立了块“海情公告牌”，每天更新各航线天气、洋流、海盗预警。船主出海前看一眼，心里有底。

十天期限到，三大海商补税完毕。王家补了八千两，郑家补了一万二，陈家补了六千。虽然肉疼，但总比被抓进去强。

新规正式试行。核心三条：一，关税透明，按货值百抽五，不搞免税特权；二，船引规范，一船一引，禁止重复使用；三，海图公开，打破航线垄断。

试行一个月，效果出乎意料——宁波港入港船只从每月五十艘增至八十艘，关税收入从每月八千两增至一万五千两。小船主们欢天喜地，原来被大海商压着，现在能自己跑船了。