王大志还专门制定了完善的兑换政策，在根据地范围内，鼓励老百姓用各类军工原料兑换钱或者生活物资。

比如，老百姓用扫来的硝土，烧制的木炭，收集的废子弹壳、废铁锅、生铁、铅、硫磺等物资，都能够在根据地或军工厂兑换钱或者粮食等物资，而且价格10分公道。

也因此，不仅根据地的百姓积极的收集这些物资，向兵工厂兑换。

甚至，因为公道和有利可图，有敌占区的小商小贩们，也开始偷偷的收集，并向根据地进行兑换。

对此，无论是王大志还是根据地各级政府，都是乐见其成的。毕竟，根据地的资源多一些，敌占区的资源就少一些。

不仅如此，得益于阎老西的太原兵工厂和对山西的经营，相较于王向阳医院的物资和人才的匮乏。

兵工厂在人才方面，反倒要宽裕了许多。

兵工厂除了最早加入的4个太原兵工厂工人之外。

在这之后，通过动员、主动参军等方式，兵工厂还征集了30多名有现代化铁厂或兵工厂工作经验的工人。

这使得晋豫兵工厂的专业工人实力，还是颇为雄厚的。

在兵工厂的建立过程中，刘洋根据王大志的要求，一直十分注重对于人才的培养。

所以，兵工厂建立的同时，识字班和学习班也随之建立。

现在，兵工厂的工人可谓最繁忙的一群人，他们白天要跟着老师傅干活学习，晚上的时候，还要上夜校。

不过，因为刘洋带头学习，在以身作则的引领之下，大家并不觉得这种生活很苦，反而热火朝天的互相比较，暗中较劲，看谁学得多，看谁学得快，看谁学得好。

所以，兵工厂成立几个月之后，在几十个老师傅的带领之下。

已经形成了一支规模足有400多人、每月能制造上千地雷和手榴弹的军工基地，兵工厂已经成为游击战、麻雀战军火的主要来源，但是，也仅止于此。

比如，在王大志最重视的复装子弹方面，就遇到了困难：没有底火。