“只是，这需要巨量的资金投入……”

“资金的事，你来统筹。”

林牧之果断地说。

“我们可以发行一期‘建设债券’，面向民间募集资金。”

“用未来的铁路收益作为担保和偿还。”

苏婉清眼睛一亮。

“这倒是个好办法！既能解决资金缺口，又能让民众分享国家发展的红利，增强认同感。”

“我回去就着手制定细则。”

两人正商议着，一名侍卫快步登上城楼。

“君上，郑知远将军在议事厅求见。”

“说是有要事禀报。”

林牧之与苏婉清对视一眼。

“看来，我们的郑大将军也闲不住。”

议事厅内，郑知远一身戎装，风尘仆仆，但精神矍铄。

他刚刚结束了对北部边境的巡视。

“牧之，边境防线已经按照新的标准重新构筑完毕。”

郑知远指着沙盘上的标记。

“依托棱堡群和铁路，形成了纵深防御。”

“即便北狄再有异动，我们也能在第一时间做出反应。”

林牧之仔细查看着沙盘。

“辛苦了，郑叔。”

“不过，我们现在的主要方向，是和平发展。”

“对于拓跋宏的部落，以及周边其他势力，要以安抚和贸易为主。”

郑知远抱拳。

“末将明白。”

“武力是保障，但繁荣才是目的。”

“我已经下令，在几处主要边境关口开设大型互市。”

“用我们的布匹、铁器、茶叶，换取他们的牛羊、马匹和毛皮。”

“效果很好，双方百姓都很欢迎。”

林牧之赞许地点头。

“这就对了。”

“让边境百姓都能从和平中获利，他们自然会成为和平最坚定的维护者。”

郑知远犹豫了一下，还是开口道。

“只是……探子回报，海外那个古国，似乎并未死心。”

“他们虽然在上次海战中受挫，但仍在暗中积蓄力量。”

“而且，似乎还在试图接触一些旧朝的残余势力。”

林牧之的眼神锐利起来。

“跳梁小丑，不足为惧。”