“我们能做银行预审，保证你们这次不被卡。”

这句话在试点城市群里一冒头，像一滴油落进热锅。

有的城投负责人立刻私聊陈毅：“陈工，银行侧是不是悄悄换了口径？我们领导说宁愿花钱也别在放款节点掉链子。”

还有人更直接：“我们已经付了定金，对方说能提前拿到银行抽检的‘重点项’。”

刘曼把截图甩到会议室投影上，语气里压着火：“这就是新门票。以前卖编号、卖解释、卖热修优先；现在卖‘银行检查权’。”

陈毅揉了揉太阳穴：“最麻烦的是——银行确实会抽检，会卡节点。基层怕背锅，一怕就会买。”

林远没急着骂那家顾问公司，他先问何经理：“银行最近是不是多了什么硬性检查？城市为什么这么慌？”

何经理把茶杯放下，声音很实在：“不是我们想卡你们。现在项目多、例外多、外面盯得紧。我们必须回答三件事：

第一，例外是不是被滥用；

第二，证据链是不是可信；

第三，放款节点有没有系统性风险。

这些东西你们平台有数据，但我们拿不到‘可解释的清单’，城市也不知道我们到底看什么，于是恐慌就被卖成生意。”

林远点点头，拿起笔在白板写下四个字：

清单公开。

“银行不是坏人，城市也不是弱者。”他抬头看众人，“坏的是信息差——信息差一出现，门票就会出现。我们今天就把银行审查清单做成公共接口：谁都看得到，谁都能自查，谁都不能卖‘提前通过’。”

1）把“银行看什么”写成条目，而不是口风

第二天上午，省信息处牵头，银行风控、法务、审计旁听、平台技术组开了个会。会议的第一句话就定了边界——是何经理说的：

“我们不会公开授信模型，也不会公开具体评分权重。我们只公开：进入放款节点前的最低合规清单，以及缺哪一类证据会触发抽检或延迟。”

林远顺势把结构拆开：“我们不让银行变透明到泄密，我们让银行变透明到可自查。”

陈毅把草案投出来，名称很朴素：

BANK-CHECK-01｜放款节点最低合规清单（试行）

清单分四组，每组都有条目编号，像工地验收表一样“点对点”：

A组：证据链完整性（必须项）

A1：项目指纹齐全（主体哈希/阶段/地理桶/关键节点时间窗）

A2：硬工单占比达标（hard_ticket_rate ≥ 阈值）

A3：证据令牌有效（M1发生签名/监理日志/整改工单至少其一，且与派单到场序列一致）

A4：复测绑定（run_id与整改闭环一致）

B组：例外使用纪律（触发项）

B1：exception_id数量与项目规模匹配（异常高触发抽检）