“哦？林总有什么高见？我们洗耳恭听！”王德强的身体微微前倾，表现出极大的兴趣。其他领导也纷纷放下筷子，凝神静气。

林东航清了清嗓子，从容不迫地开始阐述他的构想：

“我的办法，关键就在三个字——‘政策井’。”

他看到几位领导眼中露出疑惑，便进一步解释：“所谓‘政策井’，是咱们石油系统内部的一个说法。指的是那些已经探明有油气储量，但因为地处边缘、储量相对较小、开采成本较高，或者历史上属于不同矿区交界地带，权属有些遗留问题，而暂时没有被大规模商业开发的油井。”

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他顿了顿，环视众人，看到大家开始认真思考，便继续道：

“咱们油城周边，尤其是和一些老矿区接壤的地方，这样的‘政策井’其实有不少。它们就像鸡肋，食之无味，弃之可惜。对油田来说，大规模投入开采不划算；但对咱们公安局来说，却可能是个机会。”

质疑一：资源从何而来？

分管治安的副局长率先提出疑问：“林总，想法很好。但油田的资源，是国家资产，管理极其严格。我们公安局怎么可能去开采油井？这不符合政策，也不现实啊。”

林东航似乎早有预料，微微一笑：“局长问到了关键。我们当然不是以公安局的名义去直接开采。我的设想是，由市公安局牵头，成立一个具有独立法人资格的、混合所有制的‘警民合作油田技术服务公司’。”

“这个公司，市公安局可以以政策支持、安全保障和部分资金（或许可以用未来的收益权质押贷款）入股，吸引有实力、有技术的油田服务企业合作。然后，由这个公司去向油田管理局申请这些‘政策井’的合作开发权或者技术服务合同。”

“油田方面，对于这些闲置的、难啃的骨头，其实也愿意有人来帮着开发，只要符合规定，能上交税费和资源费。这相当于盘活了闲置资产，对油田也是好事。”

经侦支队长更关注可行性：“成立公司、申请矿权、组织开采，需要庞大的资金、专业的技术队伍和成熟的管理经验。风险很大，万一打不出油，或者产量很低，岂不是雪上加霜？”

林东航点点头：“支队长考虑得很周全。资金方面，初期可以小规模试点，利用政策井本身投入相对较小的特点，所需启动资金不会像开发新油田那么庞大，可以通过合作方出资、银行贷款等多种方式解决。”

“至于技术……”林东航自信地笑了笑，目光扫过全场，“不瞒各位，我就是干这个出身的。我对威武油田的地质构造、储层分布、开采技术，不敢说了如指掌，但也算得上是专家。由我来牵头组织技术团队，负责甄选合适的政策井、制定开采方案、组织作业施工，我有八成以上的把握，能让这些井产生可观的经济效益。”

他这话说得掷地有声，带着一种不容置疑的专业自信。