信使喘了口气，压低了声音，继续说道：“其二，是关于西南藏区。周大人依照陛下的方略，以贸易开路，以医药惠民。数年间，我大秦的药物、食盐、茶叶，救活了无数被土司贵族视若草芥的底层民众。如今，藏区各地的底层百姓，已视我大秦为救主。许多人不堪压迫，拖家带口，逃入我军设立的贸易据点，寻求庇护。”

听到这里，宋献策等人已经隐隐感觉到了不对。

“如此一来，”信使的嘴角，勾起一抹与他疲惫外表极不相称的冷酷笑意，“自然触动了那些土司和喇嘛的根基。他们视百姓为自己的私产和牛羊，如今牛羊跑了，他们自然急了。据沙狐密报，以日喀则、拉萨等地的几个大土司为首的贵族集团，正在秘密串联，集结私兵，准备对我大秦在藏区的各个据点，发动一场全面的攻击，要将我们……彻底驱逐出去。”

“岂有此理！”罗虎勃然大怒，“一群喂不熟的白眼狼！陛下，让末将去！把他们那些土司头子，一个个脑袋拧下来当球踢！”

“罗将军稍安勿躁。”宋献策连忙拦住他，转向陈海，脸上写满了忧虑，“陛下，这……这正是周平想要的，对吗？”

陈海没有回答，只是看着那名信使。

信使重重地点了点头，眼中闪烁着对自家主帅的无限崇拜。

“周大人说，一味施恩，只能换来暂时的恭顺。想要一劳永逸地解决西南问题，就必须打断他们的脊梁骨，把那些骑在百姓头上作威作福的寄生虫，一次性清理干净！”

“他想借那些土司的手，为我大秦，赢得一个彻底掌控藏区的理由！”

“他让我转告陛下，他已经做好了万全的准备。各据点工事坚固，弹药充足。他要的，不是一场防守反击，而是一场……诱敌深入后的，雷霆围歼！”

好一个周平！

好一个“诱敌深入，雷霆围歼”！

陈海的心中，涌起一股难以言喻的激赏。

他将一个复杂的政治问题，硬生生扭转成了一个他最擅长的军事问题。

他用仁善的手段，去瓦解敌人的根基，又用铁血的决心，去等待那致命一击的到来。

这，才是他一手培养出来的，大秦的封疆大吏！

“他有什么需要的？”陈海问道。

信使从怀里，珍而重之地掏出一份用油布包裹的清单，双手呈上。

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“周大人说，他不缺兵，也不缺粮。只是，藏区地势复杂，山高路险，重炮难以运输。他希望，格物院能提供一批新式的、便于山地骡马驮运的‘神雷’，以及……更多的医生和药物。他说，打仗，军人会死。但战后，他要让那些获得新生的藏区百姓，活下去，活得更好。”

陈海接过清单，看也没看，直接递给了身后的方以智。

“传朕旨意。第一，昭告天下，我大秦光复西域，普天同庆，大赦三日！京师所有酒楼，三日之内，酒水半价，朕请了！”

“第二，告诉周平，他要的东西，一样不少，双倍给他！兵部、户部、格物院，全力配合！告诉他，仗可以打得狠一些，但朕的子民，无论汉藏，都要给朕保住了！”

陈海顿了顿，目光再次落在那名几乎虚脱的信使身上，声音里，带着一股足以让任何臣子为之效死的豪迈。

“你回去告诉周平，让他放手去做。朕在京城，等他凯旋！”

“待他功成之日，朕，亲出德胜门十里，为他牵马！”