建安三年七月十五（公元198年），姑臧城

祁连山的雪线在盛夏的烈日下泛着冷硬的白光，姑臧城大将军行辕内的气氛却比雪峰更肃杀。河西五郡（金城、武威、张掖、酒泉、敦煌）的广袤土地已被深青旌旗覆盖，但空气中弥漫的并非胜利的欢欣，而是尚未散尽的血腥与铁腕铸就的沉重威压。王康立于巨幅河西舆图前，指尖划过那些新近染上深青色的疆域，每一寸都浸透着《平羌令》下的森然血气。

“河西初定，百废待兴，然根基未固，尤需重典治疆，精吏安民。”王康的声音不高，却清晰地回荡在堂中，带着不容置疑的决断。阶下，程昱、陈宫、贾诩、高顺、张辽、徐晃、吕布、赵云等文武重臣肃立聆听。

“吏曹掾陈宫！”

“臣在！”陈宫持牍出列。

“着尔即刻拟定凉州五郡太守人选，务求干才，速赴任所，总揽民政，抚平疮痍！”王康的目光扫过舆图上的郡治大城：

“敦煌郡，乃丝路咽喉，西陲锁钥。擢信武营校尉王昶，改任敦煌郡太守！其信武营校尉之职，由杨丑继任。”

“酒泉郡，控扼弱水，通联西域。擢吏曹从事赵衢，为酒泉郡太守！”

“张掖郡，祁连北屏，水草丰美。擢骠骑将军府书记官邓芝，为张掖郡太守！”

“金城郡，新遭兵燹，羌胡杂处。擢崇文馆高阶班学子梁绪，为金城郡太守！”王康的目光落在那个年轻的名字上。梁绪，年方十八，乃招贤馆破格录取之奇才，于崇文馆研习律令、边务，锋芒初露。“此子虽年少，然才堪大用。着其持节赴任，吏曹遣干员辅佐，务必整肃郡务，力行《归化令》！”

“武威郡，河西腹心，旧为马氏根基。擢法曹掾属赵昂，为武威郡太守！”

陈宫奋笔疾书，将一道道任命清晰记录：“臣遵命！吏曹即日行文，命王昶、赵衢、邓芝、梁绪、赵昂五位太守，限期一月内赴任！其所需佐吏，由吏曹自崇文馆高阶班、招贤馆及长安府衙干吏中择优遴选，随行辅佐！”

“兵曹掾赵俨（字伯然）！”

“末将在！”赵俨持兵册肃立。

“河西地广人稀，新附未稳，屯田戍边，乃固本之要！着尔即行组建凉州五郡屯田军！”王康的手指精准地点在舆图上：

“金城郡辖十三县，设‘金城屯田军’，员额一万三千人！分十三部，每县一部千人，专司戍边、屯垦、协防！”

“武威郡辖十县，设‘武威屯田军’，员额一万人！分十部，每县一部千人！”

“张掖郡辖十县，设‘张掖屯田军’，员额一万人！分十部，每县一部千人！”

“酒泉郡辖九县，设‘酒泉屯田军’，员额九千人！分九部，每县一部千人！”

“敦煌郡辖六县，设‘敦煌屯田军’，员额六千人！分六部，每县一部千人！”