建安三年正月初一（公元198年）长安城笼罩在元朔的肃穆中，未央宫前殿玄赤色的旌旗刺破雪幕。寅时宫门洞开，新募宿卫铁甲映着寒光，从宫门排至丹墀，肃杀之气弥漫。卯时初刻，炉火驱散寒意，大将军王康冕服佩剑，高踞青铜大座。阶下十九郡太守、八曹四监四院主官、都督府诸将肃立两班，等待对根基的第一次全面检阅。

“元朔肇始，当明家底，砺新程。”王康声音沉稳，“户曹掾崔琰（字季珪）。”

“臣在！”崔琰手捧明黄锦缎装裱的厚重簿册，肃然出列，声音洪亮回荡于殿，“奉大将军钧命，户曹厘定雍、并二州及陇西郡编户齐民丁口田亩，建安二年岁末黄册鱼鳞已毕！谨奏报如次——”他展开总册，字句清晰如凿：

“雍州九郡，编户齐民总计三百一十九万口：

京兆尹：汉民七十五万，归化胡民五万，计八十万口（徙民精华，帝都根基）

左冯翊：汉民四十二万，归化胡民三万，计四十五万口

右扶风：汉民七十万，归化胡民五万，计七十五万口

朔方郡：汉民十六万，归化胡民八万，计二十四万口（河套粮仓）

上郡：汉民十四万，归化胡民六万，计二十万口（塞上要冲）

安定郡：汉民九万，归化胡民六万，计十五万口（新定边郡）

北地郡：汉民六万，归化胡民六万，计十二万口（新定边郡）

天水郡：汉民八万，归化胡民五万，计十三万口（陇右腹心）

武都郡：汉民十万，归化胡民五万，计十五万口（陇南通衢）

崔琰略顿，翻动簿册：

“并州九郡，编户齐民总计二百五十七万口：

太原郡：汉民三十二万，归化胡民三万，计三十五万口（州治核心）

上党郡：汉民十八万，归化胡民四万，计二十二万口（壶关天险）

雁门郡：汉民十二万，归化胡民六万，计十八万口（边贸重镇）

五原郡：汉民十四万，归化胡民七万，计二十一万口（阴山屏障）

云中郡：汉民十一万，归化胡民八万，计十九万口（塞北锁钥）

定襄郡：汉民十万，归化胡民七万，计十七万口（联结河套）

西河郡：汉民十八万，归化胡民七万，计二十五万口（汾水粮道）