老妇人想了想，道：“好像是姓张的校尉，他说我们男人是逃兵，所以要扣钱……”

又是姓张的！柴荣心中的怒火越发炽烈，看来这张达的势力，已经渗透到了禁军的各个角落，连裁军的安置费都敢克扣，这背后一定还有更大的猫腻。

他安抚好老妇人，便带着李忠继续往前走。越往城南走，街道越显破败，房屋低矮破旧，污水横流。不少流民蜷缩在墙角，衣衫褴褛，面黄肌瘦。一个衣衫单薄的小男孩正蹲在路边，啃着一块干硬的窝头，看到柴荣他们走过，眼中露出了渴望的神色。

柴荣停下脚步，从包袱里拿出几个包子递给小男孩。小男孩接过包子，狼吞虎咽地吃了起来，嘴里还含糊不清地说：“谢谢大人，谢谢大人！”

“这些流民都是从哪里来的？”柴荣问旁边一个摆摊的老汉。

老汉叹了口气：“还不是因为战乱，北边的契丹经常来骚扰，好多人流离失所，就跑到汴梁来了。可城里的官员不管不问，他们只能在这里受苦，好多人都病死饿死了……”

柴荣沉默了，他知道流民安置是个大问题，可没想到情况竟如此严重。他想起自己在朝堂上提出的流民安置方案，本应早就推行下去，可如今看来，恐怕又是被那些官员敷衍了事了。

两人继续往前走，不知不觉来到了一座桥边。桥洞下聚集着一群乞丐，个个衣衫褴褛，形容枯槁。柴荣正想上前询问，却看到几个穿着官服的小吏，正拿着鞭子抽打一个乞丐，嘴里还骂骂咧咧：“敢在这里乞讨，给我滚远点！”

那乞丐被打得蜷缩在地上，痛苦地呻吟着。柴荣见状，怒火中烧，上前大喝一声：“住手！你们凭什么打人？”

小吏们回头一看，见柴荣穿着普通，以为是个多管闲事的，其中一个嚣张地说道：“你是什么人？敢管我们的事！这乞丐影响市容，就该打！”

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“市容？”柴荣冷笑一声，“百姓都快活不下去了，还谈什么市容？你们身为朝廷命官，不想着救济百姓，反而欺压弱小，简直不配穿这身官服！”

小吏们被骂得一愣，随即恼羞成怒：“敢骂我们？给我打！”说着，便挥舞着鞭子朝着柴荣打了过来。

李忠见状，连忙挡在柴荣身前，他早年在宫中学过些武艺，几下就将几个小吏打倒在地。小吏们见状，知道遇到了硬茬，爬起来就想跑。

“站住！”柴荣大喝一声，“你们是哪个部门的？是谁让你们来驱赶乞丐的？”