沈知意也笑了：“你现在不也把朝会应付得好好的？”

“那是你帮我写的折子写得好。”萧景渊摆手，“不过你说得对。光吃桂花糕，不知道糖浆是怎么熬的，哪天换人做，味道就不一样了。”

秦凤瑶一听就笑了：“你还真当自己是吃客？”

三人都笑了。笑声过后，屋里安静下来。风吹动帘子晃了晃，阳光斜照进来，在地上划出一道亮线。

沈知意收起笑容，把札记往前推了推：“所以我这几天想了三个方向，还不完整，可以先商量一下。”她停了一下，一个字一个字地说：“以文立制，以贸养兵，以外促内。”

萧景渊坐正了些。

“以文立制，就是把我们教给外邦学生的书和规矩，重新整理一遍，变成能长期执行的章程。比如农政课讲节气耕作，能不能编成地方官必读的手册？市舶纪略里的通关流程，能不能定为各港口统一的条令？让这些经验不只是几个人知道，而是变成明文规定，谁接手都能照着办。”

秦凤瑶点头：“这很实用。我上次去泉州，那边管市舶的主簿换了三个，每次都要重新教验货规矩，耽误时间。”

“对。”沈知意继续说，“第二条，以贸养兵。现在关税多了，钱不能只进户部。应该拿出一部分，专门用来修水师的船，给边军换装备。商人靠海路赚钱，军队保护他们安全，那就让他们出一点钱，合情合理。”

萧景渊插话：“这钱怎么收、怎么用，得说清楚，不然别人会说是乱收税。”

“当然。”沈知意说，“可以设一个‘护贸捐’，每条船按货值抽一成，专款专用，账目公开。商人得了好处，也愿意出钱。关键是，这笔钱不由地方管，由中央直接派，防止被挪用。”