陆铮之前依靠抄没和江南输血，但抄没不可持续，江南也已不堪重负。

新任的四川都转运盐使（由陆铮安排的自己人）带来了坏消息：“督师，川盐课税，历年积弊深重，盐井多为地方豪强把持，走私猖獗，能收上来的税银，不及定额三成。

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而且，之前为筹措军粮，盐引超发太多，现在盐商拿着盐引却兑不到盐，怨声载道，几近罢市。”

盐税，是古代国家财政的重要支柱。四川井盐自古有名，若能整顿盐政，将是巨大的财源。

陆铮立刻召集相关官员和部分愿意合作的盐商。

“旧账，可以暂时不究。”陆铮开门见山，让那些心中忐忑的官员和盐商松了口气，“但从即日起，所有盐井，必须重新登记造册，核定产量。

盐引制度暂时冻结，改为‘官督商销，定额纳税’。” 陆铮抛出了一套结合了明朝“开中法”和后世专卖制度特点的新方案。

“官府设立盐务总局，统一收购盐场所产之盐，核定成本，加上合理税赋和利润，批发给有资格的盐商销售。

盐商按销售额纳税，严禁私采私销！违者，盐货充公，主犯斩首！”

这套方案，旨在将盐利从地方豪强和走私贩子手中，夺回中央政府（实则是陆铮控制的总督府）手中。

“可是督师，那些把持盐井的豪强，还有沿途的关卡、胥吏，恐怕……”一个老成持重的盐商担忧道。

陆铮冷笑一声：“本督的忠武军，能打破张献忠的百万流寇，还收拾不了几个盐枭和蛀虫？

谁挡路，就碾碎谁！你们只管放心去做，本督为你们做主！”

陆铮展现出的强大决心和武力后盾，让一些有远见的盐商看到了巨大的商机。

混乱意味着危险，也意味着重新洗牌和巨大的利润。

……