彻里吉等羌酋，为利而合，岂肯真心为马超卖命？

此其一也。

其二，叛军攻城能力必然薄弱，其战略无非是流窜劫掠，破坏交通，试图迫使我在广袤的凉州大地疲于奔命。”

曹操的手指沿着舆图上的重要城池和道路划过：

“故臣之策，核心有八字：‘速战速决，分化瓦解’！”

“具体而言，”

曹操胸有成竹地分析，

“一、我军当依托已修通之水泥官道，快速集结精锐，尤其是骑兵与强弩部队，直插叛军活动核心区域，寻求主力决战，以泰山压顶之势，击其魁首，不可与之陷入旷日持久的追逐战。”

“二、严令各州县坚壁清野，固守待援，使叛军掠无所获，削弱其持续作战能力。”

“三、大力推行分化之策。

陛下仁德，可明发诏谕，宣布只诛首恶马超及少数顽固酋首，其余胁从者，只要放下兵器，一概不问。

并可暗中派遣使者，联络与彻里吉有隙或态度摇摆的羌族部落，许以优待，使其内部分裂，甚至倒戈。”

“四、军事打击与政治招抚双管齐下。

一旦击溃叛军主力，立即着手善后，参照漠南旧例，重新划定牧区，任命恭顺首领，将叛乱部落壮丁编入筑路队伍，化破坏之力为建设之力！”

曹操的分析条理清晰，切中要害，既考虑了军事打击的力度，也兼顾了政治瓦解的策略，更想到了战后的长远治理。

殿内群臣，包括一些原本对曹操心存疑虑的官员，也不禁暗暗点头。

此策老辣，确是大将之风。

刘复听完，脸上露出满意的神色：

“善！曹将军果然深谙兵法，洞悉敌情。

便依此策行事！

朕准你调兵遣将，一应粮草军械，户部、兵部需全力保障，不得有误！”

他站起身，走到舆图前，看着西北广袤的土地，沉声道：

“此战，不仅要平叛，更要打出我大宋的威风，让西域诸国，让所有心怀叵测者看看，与大宋为敌的下场！

俘获的叛军，特别是青壮劳力，全部发往筑路工地，尤其是通往西域的那些险峻路段，让他们用汗水赎罪，为我大宋的万世基业铺路！”

“臣，遵旨！”

曹操躬身领命，眼中似乎燃烧着熊熊的火焰。

圣意既定，庞大的大宋朝廷再次高效运转起来。

任命曹操为征西将军的诏书迅速颁下，调兵遣将的虎符令牌也从兵部发出。