“想办法？一直在想。”周晓梅脸上露出一丝无奈的苦笑，“开过无数次会议，发过无数个文件，搞过‘对口支援’，搞过‘人才培训’，也争取过一些项目资金。但都是杯水车薪，治标不治本。根源在于投入不足，体制机制不顺。而且……”

她犹豫了一下，似乎在斟酌措辞。

“而且什么？”林杰追问。

“而且，水很深。”周晓梅压低了声音，“有些问题，盘根错节，牵涉面广。比如，医保资金……”

她打开另一个标注着“医保审计疑点”的文件夹，抽出一份汇总报告递给林杰。

“近几年，审计和医保部门在抽查中发现，部分乡镇卫生院和村卫生室，存在虚记诊疗项目、串换药品、挂床住院等方式套取、挪用医保资金的现象。虽然每次查处金额不大，但覆盖面不小，像割韭菜，割一茬又长一茬。”

林杰接过报告，快速浏览。

上面列举了几个典型案例：某乡镇卫生院通过虚开理疗项目，一年套取医保基金近十万；某村卫生室将低价药换成高价药录入系统；甚至还有与黑诊所勾结，借用医保刷卡终端套现的……

“这些问题，为什么没有严肃处理？”林杰眉头紧锁。

“处理了，每次都处理了当事人。”周晓梅道，“但很难根治。一方面，基层待遇差，有些人是被逼的；另一方面，”她声音更低了，“有些案子，查到后面，线索就模糊了，或者阻力很大。下面有些卫生院的院长、甚至个别县市医保局的干部，可能也牵扯其中，形成了利益链。我们处里下去核查，经常是雷声大，雨点小，拿不到关键证据。”

林杰放下报告，靠在沙发上，久久没有说话。

情况比他预想的还要糟。

这不仅仅是投入不足、人才流失的问题，还有隐藏在基层角落里的蛀虫，在一点点蚕食着本就有限的医保资金，损害着政府的公信力和老百姓的切身利益。