钱益谦皱着眉头，那张抠门惯了的脸上写满了心疼。“这样会不会太复杂了？商户要跑多个国家，就要买多个牌照。那得花多少钱啊？”

萧战点头。“复杂，但公平。复杂是为了公平，公平必然复杂。想去哪国，买哪国的牌照。不想去的不用买，省了冤枉钱。想做大的，多买几个牌照。做不大的，专心做一个市场。各得其所。您觉得复杂，是因为您只想着一家商户。您想想，全国有多少商户？他们各自有各自的市场，有的专做东瀛，有的专做南洋。让他们只买自己需要的牌照，反而省钱。”

钱益谦想了想，不说话了。

萧战指着第三行，声音拔高了一个调，像在宣布一条新法令。“第三类，合同三年一签。三年之后，朝廷收回外贸权，重新拍卖。价高者得。”

这次连赵秉文都坐不住了。“三年一签？商户投了银子建船队、拓市场，三年就被收回？谁还敢投？这不是让商户没有安全感吗？”

萧战看着他，目光平静。“赵大人，您多虑了。三年一签，不是三年后就不让干了。是三年后重新竞价，原来的商户有优先权。只要他这几年没违规、没走私、没偷税，他可以优先续约，价格按照市场行情调整。不会把他踢出去，但也别想占着茅坑不拉屎。这叫‘有进有出，优胜劣汰’。”

赵秉文松了一口气。“那还行。”

萧战竖起一根手指，像是想起了什么重要的事。“还有一条——拿到了外贸权，不等于不用交关税。关税照交，一分不能少。外贸权只是让你有资格出海做生意，不是你出海就不交税了。这是两码事，别搞混了。”

成国公嘟囔了一句，声音不大，但大家都听到了。“那这外贸权有什么用？花了钱还得交税，这不是两头剥皮吗？”

萧战看着他，嘴角微微翘了一下。“有用。没有外贸权的商户，根本不能出海。出了海，被稽察科抓到，一律按走私处理——船没收，货充公，人坐牢。有外贸权的商户，进出口受法律保护，市舶司统筹管理，报关、缴税、通行，一路绿灯。您觉得不值，可以不拍。但别人拍了，您就别眼红。”

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成国公不嘟囔了。

萧战竖起最后一根手指，表情严肃得像在宣读圣旨。“最终解释权，归朝廷。”