开皇元年·正月十六·未央殿

正月初一的登基大典盛况恍如昨日，那“万岁”的声浪似乎还在长安城的上空隐隐回荡。经过半个月节庆的喧腾与松弛，开皇新朝的第一次正式大朝会，于正月十六在肃穆的未央殿拉开了帷幕。空气中弥漫着檀香与一种微妙的紧张感，文武百官身着崭新的朝服，依照品秩肃立两班，目光都聚焦在御阶之上那个年轻而威严的身影——新皇刘璟。

所谓新官上任三把火，何况是登基开国的新帝？刘璟深知，乱世甫定，人心思安亦思变，他必须用清晰有力的新政，昭示新时代的方向，同时敲打那些可能存有懈怠或异心的臣子。今日朝会，他就要点燃这“三把火”。

刘璟端坐于龙椅之上，冕旒后的目光平静地扫过殿下群臣，缓缓开口，声音沉稳而清晰，带着不容置疑的威仪：“朕，自登基以来，夙夜难寐，所思者，一为固本，二为强干，三为延祚。今日朝会，便议三事。”

他略作停顿，让臣子们充分消化这开场白的分量，然后颁布了第一道诏令：“其一，朕决意，恢复西汉旧制，行 陵邑制度 。即日起，命将作监、民部、工部，会同少府，开始筹措修筑帝陵所需之木料、石料、砖瓦等物。”

此言一出，殿内顿时泛起一阵压抑的骚动和低语。百官面面相觑，脸上写满了惊愕与不解。皇帝陛下春秋鼎盛，刚刚登基，怎么突然就急着修陵墓了？这可不是什么吉兆啊！而且，帝陵选址乃国之大事，关乎风水龙脉，向来需钦天监反复勘测，君臣共议，怎地陛下直接就下令备料，却连地方、规制都未言明？

民部尚书柳敏是理财的老手，也是营造方面的大行家，他第一个按捺不住，出班躬身，小心翼翼地问道：“陛下，帝陵乃万世之基，选址、规制，皆需慎重。不知陛下……心中可有属意之吉壤？若选址未定，备料规格、数量，乃至运输路径，都无从规划啊。” 他的话代表了大多数朝臣的疑惑。

刘璟似乎早有准备，他微微颔首，语气平淡却掷地有声：“柳爱卿所虑甚是。朕已思虑再三。当年朕于阴山脚下，破灭柔然主力，解北疆百年之患，此乃朕毕生所念之大功业。阴山南麓，水草丰美，地势雄浑，既可遥望朕建功之地，又可永镇北疆，拱卫中原。朕意已决，帝陵，就修在阴山南麓。”

“阴山？！”

“这……这如何使得？！”

“千里之遥啊！”