申请经过严格审批流程，并向渝州市委及当地驻军进行了完备的报备。

最终，肖承功按保密规定，派人从北京取回了经过处理的卫星测绘成果图。

当详尽的卫星地图铺满办公桌，肖承功仿佛着了魔。

他拿着放大镜，在办公室一趴就是一个星期，废寝忘食地研究每一道山脊、每一条沟壑、每一片可能的可利用区域。

区府大楼里甚至悄悄流传起“区长是不是太投入，有点‘走火入魔’？”的议论。

就在他全神贯注于地图之时，一则爆炸性新闻震动渝州乃至全国：由港城神龙国际投资集团旗下神龙基建与澳城南山国际投资集团旗下南山基建组成的“西部通道基建联合投资体”，与肃州、陕州、四川、贵州、粤西五省签署了重大交通基础设施投资建设协议。

该联合体宣布，将采用国际通行的BOT模式，垫资建设贯穿五省、连接西北内陆与南方出海口的国际标准高速公路网及重载电气化铁路网。

项目总投资规模高达1600亿人民币，由创业银行、复兴银行提供融资担保并发行专项债券（93A、B系列）。

更引人注目的是技术引进方案：首批机车及核心系统采用德国西门子技术，后续批次逐步由西门子与复兴神龙机车合资公司国产化（约定初期仅限国内市场）。

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9月15日，国家计委等部委正式批准了这项名为“西部出海大通道”的战略工程。

规划图显示，无论高速公路还是重载铁路，都将穿行万盛区境！

更令人惊喜的是，高速公路除了在万盛城区附近设服务区，还将在着名的黑山谷大裂谷入口处增设一个带闸道的服务区；重载铁路也将在城外预留一个货运站场——连工业更强的邻居綦江都未能获得火车站！

肖承功正从地图上琢磨出几分发展门道时，搭档——区委书记刘志刚（老刘）兴奋地推门而入，惊醒了正“撅着屁股”看图的年轻区长。

“肖区长！天大的好消息！天大的好消息啊！”老刘激动得满面红光。

“老刘书记？快坐下喝口水，什么事这么激动？”肖承功连忙起身倒水。

“嗨！你还不知道？看新闻了吗？‘西部出海大通道’国家批了！高速！重载铁路！都从咱们万盛过！

城区有服务区，黑山谷那儿还要专门开个闸道和服务区！铁路也有货站！綦江都没捞着！”老刘一口气说完，指着电视的方向。

“真有这事？太好了！这投资规模…怎么绕开了省城？”肖承功也感到震惊，立刻调出新闻录像。

“是港资神龙和澳资南山牵头投的！1600亿啊！40年特许经营权…这实力…啧！”老刘感慨，忽然想起什么，“哎？肖区长，新闻里那两位年轻董事长，名字和你是一辈的？肖承梁…肖承勋…”

肖承功看着老搭档，压低声音，带着一丝促狭：“老刘，您眼神真毒。有没有可能，他们一个是我大哥，一个是我五哥呢？您再仔细瞧瞧，我们兄弟眉眼间是不是有点像？”

“啊？！”老刘惊得差点跳起来，“小肖，这…这玩笑可开不得！神龙、南山那可是…”