凡汉人战殁者之家属，优先分配“北地新城”房产一套，终身免税；

入学优先、医疗优先、职务优先、申诉优先。

而非汉族人士，虽暂居本地，不得以任何形式享受上述待遇。

相反，凡在北境从事商业、工役、运输、商贩等营生者，须按季缴纳“帝国保障税”，专项用于支撑上述帝国福利体系，名曰“国恩回馈”。

而在《第十三条》的最后一句，通篇金字印刷、另起一页：“此乃帝国开化之恩，百族得其生，万方奉其道。”

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公约贴出后的第三天，城南码头聚集了大量前来看榜的异族平民。

人群里，一位身穿羊皮短袄的老木匠望着榜单，眉头越皱越紧。

他嘴里喃喃念着那一行行字：“五千……五万……免税……疗养……新城住房？”

“我们这些人呢？”

“我们……要干活、要交税、还得在雪地里替他们扫街？”

旁边一名车夫怒道：“汉人来了三个月就能领房，我们活了一辈子连个棚子都分不下。”

“他们十八岁发五万银子去‘旅游’？我们十八岁，是去扛麻袋的年纪！”

更有年轻人咬牙切齿，低声骂道：“这不是共治！这是剥皮！”

“我们活着，是为了让他们舒服。”

有人看得眼圈都红了，悄悄把榜纸撕下一角塞进怀里。

“我得带回家，给我弟弟看看——”

不过没人敢在榜前多说一句。

因为不远处，几个士兵正站在雪坡上，扛着步枪，目光森冷。

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