张扬端起水杯，目光落在窗外，语气平和：“说说看，具体是什么问题。”

“蜀韵省有几家老牌国企，都是几十年的老厂，涉及机械制造、建材生产，曾经是地方支柱产业。”卢爽缓缓开口，语气里带着几分凝重：“可近几年，这些国企效益下滑，产能过剩，负债率居高不下，工人工资发放都成了问题。

我们试过招商引资、技术改造，可效果都不理想，要么是外资不愿投入，要么是改造资金不到位，即便投入了，也难以跟上市场节奏。”

她顿了顿，补充道：“还有，部分国企负责人思想僵化，固守老一套生产模式，不愿创新，甚至存在利益输送、权责不清的问题。

我们想推进国企改革，剥离不良资产，整合优质资源，可阻力很大，既怕触动既得利益者的蛋糕，又怕改革不当，影响职工稳定，毕竟这些老厂，承载了几代人的生计。”

这番话，卢爽说得坦诚，没有丝毫隐瞒。

作为蜀韵省分管工业与国资的副省长，她肩上的压力很大，这些老国企的问题，像一块石头压在她心头，试过多种方法，始终难以找到突破口。

今日约张扬吃饭，既是真心请教，也是想借着这个机会，看看这位年轻的发改委副主任，能给出怎样的思路。

张扬放下水杯，收回目光，看向卢爽，没有立刻开口。

他手指轻轻敲击着桌面，脑海里快速梳理着蜀韵省的工业基础、国企现状，结合自己在江宁主政时接触过的国企改革案例，以及党校课程中学到的宏观调控知识，渐渐有了清晰的思路。

“老牌国企改革，核心不是资金，也不是技术，是机制。”张扬的声音不高，却字字清晰，直击要害：“蜀韵的老国企，问题根源在于权责不清、激励不足、市场化程度不够。

几十年的计划经济思维，让这些企业失去了市场竞争力，再加上负责人安于现状、利益固化，改革自然举步维艰。”

卢爽眼睛微微一亮，身体微微前倾，示意他继续说。

这番话，说到了她的痛点上，以往她只想着解决资金和技术问题，却忽略了机制这个核心。