她的话道出了不少人的顾虑，不少常委纷纷点头。

张扬没急着说话，指尖轻轻划过面前的方案。

这场讨论的核心，不在于产业和配套的先后，而在于是否有魄力打破现有格局，真正激活新区的潜力。

“资金问题，我有方案。” 张扬抬手示意，章永年立刻将补充方案分发给各位常委：“第一，引入社会资本，采用PPP模式建设学校和医院，政府出地、企业出资，后期按比例分红；第二，盘活老城区闲置资产，拍卖部分低效用地，所得资金专项用于新区配套建设；第三，向上申请专项债，城西新区是省重点项目，符合申报条件。”

他的声音清晰有力，每一条都切中要害，瞬间平息了场上的议论。

“至于建设顺序，我的建议是——市政府先行搬迁，带动行政资源向新区倾斜；同步开工建设两所小学、一所中学和一家三甲医院分院；半年内完成核心区域路网和绿化工程。”

张扬的目光扫过全场，语气带着不容置疑的决心：“只有把政府、学校、医院这些核心资源搬过去，才能让企业看到诚意，让老百姓看到希望，新区才能快速起势。”

“市政府搬迁？” 周晓梅皱起眉：“这动静太大了，老城区的办公设施还很完善，搬迁不仅浪费，还可能影响正常办公秩序。”

“短期看是麻烦，长期看是必要。” 张立新接过话头，语气沉稳：“市政府搬迁，能直接带动周边商业、住宅发展，形成集聚效应。而且老城区办公场所可以改造为市民服务中心，集中办理各类业务，反而能提升服务效率。”

郑伟民抬眼看向张扬，语气平和：“这个方案很大胆，但风险也不小。资金监管、工程质量、搬迁衔接，每一个环节都不能出问题。” 他顿了顿，补充道：“纪委可以牵头成立专项督查组，全程监督资金使用和工程建设，确保公开透明，杜绝腐败。”

“我支持张市长的方案。” 孙振宇放下手里的水杯，声音洪亮：“军人讲究雷厉风行，新区建设不能拖泥带水。市政府带头搬迁，能起到示范作用，凝聚人心。军分区也可以配合，组织官兵参与新区绿化、基础设施建设，贡献一份力量。”

场上的风向渐渐明朗。

张立新、顾维安明确支持，孙振宇表态配合，郑伟民给出监督方案，原本持观望态度的几位常委，也渐渐松动。