“是吗?这段时间中央出了什么经济政策?没有感觉到有什么大动作啊?”江春生思索着道。
“你起早贪黑的天天在和你那一群拖拉机打交道,当然还没有什么感觉。”周雨欣调侃了一句后,接着正色道:“从今年下半年开始,中国的改革开放进程,进入了一个极其特殊,而且是很关键的时间段。现在这个阶段,正处于‘价格闯关’的爆发期和随后‘治理整顿’的转折点上。这半年来的政策风向,可以说是发生了一百八十度的大转弯。”
“‘价格闯关’?什么意思?”江春生没有听明白。
“就是部分重要商品由国家计划定价,这种价格很低:另一部分由市场调节,价格很高。这种价格双轨制,现在暴露出了很大的弊端。因为计划价格与市场价格差距过大,导致“官倒”——也就是利用计划内低价物资倒卖牟利、资源配置扭曲、企业经营行为混乱等问题,价格改革成为深化经济体制改革的关键。”周雨欣停顿了一下,竖起一根手指,语气清晰而有条理。
“第一阶段,是七八月份的‘价格闯关’。今年八月,中央政治局北戴河会议,原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,核心意图计划用3-5年时间逐步放开价格。理顺价格体系,取消价格双轨制。但方案一传出,地方上立刻爆发了抢购风潮——老百姓担心物价飞涨,都去商店里疯抢商品,不管用不用得着,先买回家囤着再说。八月份全国零售物价指数同比上涨了百分之二十三点二,创下了改革开放以来的最高纪录。到了八月三十日,国务院紧急发布通知,宣布下半年不出台新的涨价措施,实际上是宣告了‘价格闯关’的暂停。”
周雨欣放下茶杯,竖起第二根手指,“第二阶段,是从九月一直持续到现在的‘治理整顿’。九月下旬的十三届三中全会,正式确立了‘治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革’的新方针。具体的紧缩措施包括三条——第一,坚决压缩全社会固定资产投资规模,停建、缓建一批楼堂馆所和非生产性建设项目;第二,实行紧缩的财政和信贷政策,严格控制货币发行和信贷规模;第三,开始清理整顿各类公司,特别是打击‘官倒’——利用权力倒买倒卖批文和物资牟利的行为。同时,对‘双轨制’进行调控。”
她说完,端起茶杯喝了一口,目光从杯沿上方看着江春生,等着他的反应。
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江春生端着茶杯,指腹在杯沿上慢慢地转着圈,眉头微微皱起。他不是学经济的,在工程队里做的是现场施工管理和技术质量管理,平时对宏观经济政策关注得不多。但周雨欣说的这些内容里,有几条让他心里微微一动,就像是有根弦被轻轻拨了一下。
“压缩固定资产投资规模,停建缓建楼堂馆所——”他在嘴里默念着这几个关键词,放下茶杯看着周雨欣,“也就是说,明年可能会有一些原本计划好的基建项目被砍掉或者推迟。同时银根紧缩,银行的信贷规模被严格控制,地方上一些靠贷款支撑的项目会面临资金断裂的风险。”
“对。”周雨欣点了点头,眼神里有几分欣慰——她没说出来的弦外之音,江春生听懂了。
“我爸爸说,这一轮宏观调控力度很大,上面下了决心要‘硬着陆’,宁可经济增长暂时放缓,也要把通胀压下去,把经济秩序整顿好。接下来的半年到一年,很多行业都会受到影响——首先是非生产性建设项目,其次是为基建提供原材料的上游行业,比如钢铁、水泥、木材。银行信贷一收紧,靠贷款周转的企业和建材供应商会最先感到压力。
我爸说,归纳起来,具体就是三项紧缩措施:
一是压缩基建: 坚决压缩全社会固定资产投资规模,停建、缓建一批楼堂馆所和非生产性建设项目。
二是控制信贷: 实行紧缩的财政和信贷政策,严格控制货币发行和信贷规模。
三是清理公司: 开始清理整顿各类公司,特别是打击“官倒”。就是利用权力倒买倒卖批文和物资牟利的行为。很多单位,特别是机关企事业单位的所谓‘劳动服务公司’,就是‘官倒’的载体和温床,都会逐步清理、关闭。”