“在当前预算执行周期内，组织架构变化可能造成财务人员岗位轮转频繁，不利于年底决算工作。”

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一时间，三市部分中层干部在私下形成了微妙的共识——

改革虽好，但“稳妥”更重要。

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李一凡并未被这些波澜所困。

此时的他，正坐在星城市市委书记办公室内，翻阅来自省委改革督导办每日反馈的《制度推进情况日报》。

秘书陈晓峰将一份加急件递上：“李书记，许部长来电，说赵书记建议您亲自走访三市，强化基层思想引导，尤其是岳阳那边，反响不小。”

李一凡放下文件，点头：“安排一下，后天下午出发，第一站岳阳。”

他心中清楚，这场“制度东风”的威力，终究要靠行动落地。

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11月7日，岳阳市。

市政府礼堂人头攒动。会议名义是“组织制度改革干部动员会”，实则是一场政治信号传递会。

李一凡登台发言。

“我知道，在座各位有些疑虑，也有些担心。制度改革，不只是改流程，更是改思维。”

“很多人认为制度是冷冰冰的东西，是数字和表格。但我要告诉大家，它是公平的最大保障。”

“没有制度，靠的是人脉、背景、关系；有了制度，靠的是数据、能力和群众口碑。”

他语气一转，目光凌厉：

“有人担心自己干了十年，不如人家干了一年？这恰恰说明，你过去十年可能干得并不好。”

“当然，这种话过去没人敢说，现在我来说。”

会场内一片静默，有人低头，有人若有所思。

“我们要建立的，是一整套公平、透明、能激发干劲的体制。不是搞运动，也不是换班子，而是让所有人看到希望。”