“是，皇上，皇后娘娘。”萧大人低头拱手，沉声说道：“前几日，南方数个州县均上交折子，说难民人数众多，衙门里却已经存粮不多，急需朝廷支援。若再拖延，恐怕会有更多百姓流离失所，甚至引发民变。”

“萧大人说得对，难民之事非同小可。”林如海也上前一步，语气坚定地补充道：“一个月前，各州县已经开始放粮赈灾，奈何僧多粥少，许多难民流窜，多地出现抢砸现象，若朝廷再不出面制止，恐怕局势会愈演愈烈，难以收拾。”

“二位爱卿说的极对。”皇上眉头紧锁，忧心忡忡地说道：“眼下的形势非常紧急，难民人数过多，难以控制，若处理不当，恐引起暴动，届时便会一发而不可收拾。我们三人商讨良久，均无万全之策，不知皇后可有良策？”

黛玉一直静静听着，心里对难民之事已有对策，于是缓缓起身，目光柔和却坚定地说道：“皇上，二位大人，臣妾以为，当务之急，首先是稳住民心。”

“民以食为天，百姓饥渴难耐之中，做了错事在所难免，朝廷对小偷小摸之事应宽容对待，改过则不予追究。”

“其次皇上下旨，昭告天下，各州县衙门尽最大可能救济灾民，并且号召各地富商，以及七品以上官员全部开设粥棚，救济灾民，朝廷也开仓放粮，并派使臣巡视灾区，安抚百姓。”

黛玉顿了顿，继续道：“最后，可临时征召难民中之青壮年者，编入工役，修筑堤坝、疏通河道，朝廷负责一日三餐，并且按天发放工钱，既可缓解流民之患，又可兴修水利，还可以减免徭役，利在千秋。”

皇上听后，目光微动，眼中闪过一丝赞许与欣慰：“皇后此言，可谓一举两得，既可安抚灾民，又可促进工事，实为良策。”

萧基业与皇上对视一眼，皆从彼此眼中看出惊讶与敬服。

他们原以为皇后不过深居宫中，不谙政事，即使有些小聪明，也没有安邦定国的本事，没想到她竟有如此远见卓识，言辞之间竟透出分治国之才。

怪不得太上皇对皇后如此满意，终日赞不绝口。

皇上再次对太上皇的眼光深信不疑。

萧基业拱手躬身，语气诚恳地说道：“皇后高见，微臣佩服不已。此策若行，必能安定民心，稳固社稷。”