还望您能详细解说一番。”

沈清歌笑着回答道：

“经过与一部分农户的深入交谈，我了解到他们之所以不情愿开垦荒地，归根结底还是因为害怕承担风险。

毕竟，开荒可不是一件轻松的事情，它需要经历漫长的周期，不仅耗费大量的心力和体力，而且最终的收成也难以做到百分之百的保证。

对于这些辛勤劳作的农户来说，这种不确定性实在令人忧心忡忡，所以他们有所担忧，倒也在情理之中啊。

既然如此，倘若他们更倾向于选择成为佃农，那我们又何必违背他们的意愿呢？”

众人听闻此言，纷纷点头表示赞同。

沈清歌顿了顿，接着说道：

“然而，若想要切实保障这部分佃农的切身利益，那么自然而然就需要给予那些拥有少量土地的小地主们一定的好处以及相应的约束条件，使得他们心甘情愿地接纳佃农。

加之，不得不承认，现行的开荒政策的确存在着考虑不够周全的地方，完全忽略了小地主群体的利益诉求。

因此，我们理应秉持公平的原则，对待所有参与农业生产的人员都一视同仁，针对小地主们实施适当的税收减免措施。

以上所言，便是我所提出的所谓‘分而治之’策略！

当然啦，这仅仅只是我的一点浅薄之见罢了，若是其中存在不当之处，还望王上能够海涵见谅！”

言罢，沈清歌微微抬头，将目光投向了坐在上方的萧衡。

此时，在场的众多官员们也都心怀忐忑，不约而同地小心翼翼地望向了萧衡，静待他的回应。

众人的目光纷纷投向萧衡，只见他先是微微一愣，然而令人意外的是，其面上竟没有流露出半分不悦之色。