苏沐晴站起来，用不太流利的天玄通用语说：“我们调查了领地的教育情况。一百二十万人，识字率不到一成。能接触到基础功法的，不到百分之一。这意味着什么？意味着青云宗未来的弟子池子，只有这百分之一。九成九的孩子，连被发现的机都没有。”

秦若缺接过话，更简洁：“教育是向上流动的唯一通道。没有教育，领地百姓永远不知道自己有机会成为修士。不知道有机会，就不会有动力。没有动力，一百二十万人就是一盘散沙。”

林天采纳了他们的建议，将教育纳入世俗总堂的职责范围。

“世俗总堂下设教化处，负责在每县设立至少一所蒙学，每州设立一所中学。蒙学教授识字、算数、基础经脉知识；中学教授基础功法、炼丹制符入门。中学毕业考核优秀者，可直接进入青云宗外门，免入门测试。”

他顿了顿，补充了一句：“这是长期的事，可能五年十年才能看到效果。但如果不做，五年十年后还是老样子。”

会议从清晨开到深夜，中间歇了两次。最终，四项决议全部通过。

散会时，林武拉着林文说了一句：“大哥，这小子今天这一套，像不像当年咱爹治州时的样子？”

林文没回答，但他的沉默本身就是答案。

半个月后，青云城破土动工。

没有举行奠基仪式，没有请任何外人观礼。顾言之带着一队弟子和三州征调的三千民夫，在山门以南十五里的那片谷地上，开始了平地起城的工作。徐图文亲自设计了护宗大阵在青云城区域的分阵节点，确保城池建成后能享受大阵的全面覆盖。铁无双的器炼堂负责提供建筑工具和材料——虽然不是法器级别，但比凡间的铁器强了不止一个档次。

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周鹤年在这半个月里走遍了三个州、二十个县、一百五十个镇，考察了各地的物产、人口、交通、治安等情况，为《青云世俗治理法总纲》的起草提供了大量一手资料。他的腿脚不好，年轻时受了伤，但硬是走完了全程。回来之后瘦了一圈，但精神头比半个月前还好。

《青云世俗治理法总纲》的初稿，在青云城破土动工的第三天完成了。顾言之把稿子送到林天案头，厚厚一沓，用蝇头小楷写得工工整整。

林天没有立刻看，而是把稿子交给了叶红衣。

“你先看。你看完了，我再定。”

叶红衣接过稿子，翻开第一页，看到开篇第一句话，愣了一瞬。

——“青云治下，无论修士凡人、贫富贵贱、出身来历，皆在法下。法不阿贵，绳不绕曲。”

她轻轻读了一遍，嘴角微微上扬。

三千年来，她见过无数人写下无数豪言壮语，从没有人把“法不阿贵”放在法典的第一句。

她把稿子合上，轻声说了一句只有自己能听见的话。

“这个宗门，越来越有趣了。”

远处，青云城的工地上，三千民夫的号子声在山谷中回荡。护宗大阵的灵光在夜空中缓缓流转，将那片即将崛起的新城镀上了一层淡淡的银色。

一座城，一部法，一套体系。

青云宗从一座山门变成一方势力的路，正在一步一步走实。