他几乎是下意识地开口：“冠军侯平身。爱卿所言极是。”

“谢陛下！”顾衍再次一拜。

“臣已草拟三道安民之策，请陛下过目。”

话音刚落，便有侍从将三卷帛书呈了上去。

翌日。

三道盖着玉玺、以天子刘协名义颁布的诏书，如同三道惊雷，从长安城中炸开，迅速传遍了整个关中。

第一道诏令：“计口授田”！

凡董卓及其逆党侵占之无主官田、庄园，尽数收归国有。

而后，以户为单位，按人丁数目，分发给所有无地、少地的流民与屯田的将士！

耕者有其田！

第二道诏令：“开科取士”！

即日起，废除沿袭数百年的察举孝廉制。

于长安设贡院，广开考场，不问出身，不论文阀，凡大汉子民，布衣白身，但有经天纬地之才，皆可应试。

择优录取，入朝为官！

第三道诏令：“王子犯法”！

颁行新律，律法之前，人人平等。

凡触犯律法者，无论宗亲贵胄，亦或豪强门阀，与庶民同罪！

消息传开，整个长安城，一半是火焰，一半是冰海。

城南的流民安置区，数以万计的百姓在听到消息的瞬间，先是死一般的寂静，随即爆发出震天的欢呼！

“有地了！我们有自己的地了！”

“冠军侯万岁！陛下万岁！”

无数衣衫褴褛的百姓，朝着皇宫的方向，朝着冠军侯府的方向，跪倒在地，嚎啕大哭。

他们奔走相告，焚香叩拜，那一声声发自肺腑的“冠军侯万岁”，汇聚成一股洪流，声震云霄。

而与此同时，城北的那些高门大院之内，却是一片死寂，如丧考妣。