林沐风随即让李丽影，按照自己的想法，起草了一个《关于天湖镇景区旅游公司的成立草案》。

草案的重点是：只要是天湖镇籍的村民，都有资格入股，但须成立一个天湖镇入股委员会，统管入股事项，今后的运营和分红，也有入股委员会承担。

入股委员会的人选，设定为10人，必须是入股村民。

天湖镇镇政府的投资是入股委员会的两倍资金，但占股是51%，其余的49%是有入股委员会掌控，并参与董事会运营。

王镇王子山看到林沐风的草案，立刻大怒。

“林沐风，你是拿国家的钱，送人情吗？你这是挖国家的墙角！”

林沐风笑笑：“王镇，您先别扣帽子，我问您，我们治理污染，为的是什么？”

“为了环境啊，为了响应国家的号召啊！”

“说到家，就是为了老百姓，天湖镇的网箱养殖户，十几年来，为天湖镇贡献了那么多的财政收入，我们现在让他们撤出天湖养殖，让他们多分点钱，有什么不可？这是让利于民，难道不对？”

王子峰不解：“可镇上出资是村民的两倍，为什么只占51%的股份？镇政府岂不是吃亏了？”

林沐风反问：“镇政府是谁的？难道不是天湖镇老百姓的？”

“你这是偷换概念，我们不能让国家吃亏！”