军制改革离不开底层将士们的大力支持。分给军户的土地，稳住了绝大部分的军心。

就是屯田数比原来上报的少了一半。少掉的屯田、从武官手中夺回来的土地，分给赐予卫所的将士。从弘治十五年起，不再增加军户。除非立战功或者伤残，不会给在给将士们划拨土地

军屯数量的减少并没有影响将士们的军粮。户部拨下囚牛宝钞，各地卫所拿着囚牛宝钞到就近的粮店采购粮食。

三年时间，足以让囚牛商行成为大明最大的粮商。囚牛宝钞能在大明各地的粮店内通行。

囚牛商行手上有足够的粮食平衡国内的粮价。辽东、河套的粮食种植上了规模，琼州也被开发的很好，加上占城国运来的粮食，不但军粮不缺，还能起到粮价平稳的作用。在此前提下，各地卫所采买价格公开透明，武官无法在军粮采购上钻空子。

支持军制改革成功的另一必要因素是银子。

被革除的不称职武官只要没有触犯律法，会收到朝廷贴补的银两供下半辈子生活。军户制慢慢转变为募兵制。被选中当兵的，每个月有军饷领取。

三年间投入到军制改革中的银子不下百万两。这笔银子大部分来源于海贸的收益。

不过朝廷除了不限在近海处捕捞，依旧禁止民间出海贸易。

禁止海贸的目的倒不是因为朱厚照想吃独食，而是想名正言顺地抄海商的家。海贸收益大，但来回一趟时间间隔长。海上又不是很安全，遇到海难和抢劫连本都捞不回来。前期改革需要用到的银子，多半来自于对海商的抄家。

本本分分做生意，总没有旁门左道来财快。锦衣卫和东厂多了一项打击经济犯罪的任务。再对付不法商贩的同时，也有效制止朝廷官商勾结的风气。有利便有弊。商家们不敢轻易做大招惹来东厂、锦衣卫。刚冒出头的资本力量被打压，商帮的发展受到了影响。

但这一切和小商贩无关。只要年收入未满500两，执行三十取一的低廉商税，官府不得给小商贩随意征税。

这样一来，小本经营的菜贩子、卖货游郎等个体经营户，如雨后春笋般冒出。从事小商贩的，很多是名下没有土地的流民、军户在囚牛商行的扶持下所为。

比如海鲜贩卖。因为众多的海船和制冰技术的推广，海鲜的保质期延长，海产品走向内陆百姓的餐桌。哪怕是远在辽东和河套，也能买到冰冻海鲜。在新兴的海鲜买卖背后，养活了无数的小型制冰作坊，运输船队、车队，海鲜贩子。