同时，方浩也写了一封奏章给朝廷，提到了现在天赐大草原的首领沙鲁，说此人“心慕天朝威仪，久存归化之心”，早就想跟着尧国走，愿意成为尧国在北方的屏障，当年戎突人入侵的时候，他就非常的反对，也因为这个态度受到了贬斥，一直到去年的那一场战争，他那几个王兄都战死，这才掌握大权，现在急着想和尧国交好，已经约束部下，和龙城军互不侵犯。

并且这一个敌酋的首领掌握住了权力之后，就派出了密使来跟他联络，表达了和平的愿望，愿意派遣使者入驻京城，向尧国称臣，岁岁纳贡，只希望尧国能够同意双方正常交易，互通有无。

最重要的是，沙鲁这个敌酋还表示愿意为了朝廷去征讨不服王化的碧落大草原。

关于碧落大草原和天赐大草原的纷争，方浩也在奏章里面做了详细的说明，提到今年春夏季节，两边就进行了几个月的战争。

方浩并没有在奏章中替沙鲁的诚意背书，而是在奏章中分析，沙鲁这个时候向尧国表示归顺之意，大概原因就是因为要和碧落大草原发生战争，不想腹背受敌。

但是他认为不管沙鲁说的那些话是不是真实的，有没有真心诚意的想要归顺尧国，只要他真的要和碧落大草原开战，朝廷就可以支持他。

以夷制夷，驱狼吞虎，才是最好的策略，只要两大敌对势力的力量在消耗，不管谁输谁赢，尧国都是最大的获益者。

而且两边重开交易，尧国并没有损失，反而可以获得更多的牛羊马匹，来补充内地耕牛和战马的不足，也可以改善内地老百姓的生活。

所以他建议朝廷答应沙鲁的请求，准许两边重开交易。

在这里他还请了一个罪，说考虑到沙鲁要对碧落大草原用兵，为了支持戎突人自相残杀，他擅自作出了主张，已经同意和沙鲁所部进行小规模的交易——让沙鲁用斩获的戎突士兵人头来换取铁器。

他不是为了靠这些人头来获取功劳，而是要确认沙鲁拿了他的铁，是实实在在的杀了碧落大草原的人。

他也表示，如果朝廷不同意这样的交易，他就会马上停止。

这一份奏章，他并没有经过朔州，而是直接采用加急方式上奏朝廷。

他现在是龙城军的总兵，正三品武将，虽然还挂靠在朔州的名下，事实上却有独立的指挥权，完全有资格不经过朔州而单独上奏。

这一份奏章是采取的加急方式送出去的，到达京城的时候，离他发出去，还不到一个月的时间。

这一份奏章在朝廷引起了很大的争议。