如果方浩说的时间太短了，他们不会当回事——只要朔州节度使这个职位还在，方浩海口夸得再大，他们都没法相信。

因为朝廷不可能迁移那么多人过去，没有足够的人口，再安全也没有任何意义，因为根本就开垦不过来那么多土地，更不可能种下那么多地。

不过十年的时间，却有一定的可行性。

到那个时候，上官云的年纪大了，节度使也应该做到头了，他下去之后，不可能在朔州再任命一个节度使，朝廷就可以派地方官员去治理朔州，内地的人口也可以往边关迁移。

一直没说话的曹大学士突然开口了，颤颤巍巍的说道：“开疆扩土，这是莫大之功啊！”

有他这个首辅来定调子，这件事情就这么定了——方浩继续留在关外经营草原。

罗大学士问道：“方将军回到边关之后，准备怎么经营草原？”

“草原上降雨较少，比较干旱，适合改为耕地的地方并不多，不可能所有地方都改成耕地，我们会保留一部分草原，成为我们尧国人自己的牧场，让我们拥有自己的骑兵部队。还有一部分适合改为耕地的就改为耕地，让我们的边民能够安居乐业。只有我们的老百姓在草原上成为多数，才能够真正的掌握这座大草原。”

方浩这样对大学士们说着自己以后的规划：

“在未来十年之内的时间里，我准备在边关往草原深处一百里距离内，沿线再建筑最少五座城池，小型的城堡不低于二十座，这样就可以保护到屯田边民的安全，这样就可以将我们的边境线往前推进一百里。站稳脚跟之后，我们可以选择是巩固我们的疆域，还是进一步的在草原上面扩张，最终消灭草原上的戎突人，那时候就要看朝廷的意思了。”

十年以后，谁知道他还在不在那个位置上呢？

所以说一说十年内的计划就可以了。

这个十年内的计划在他看来是比较保守的，他不可能在边关呆上十年时间，十年之内，他应该就会挥师南下，争取帝位。

不过现在是面对内阁的询问，自然要弄出一些内容来应付过去。

不能够夸太大的海口，但是也不能过于保守，必须要让内阁看到，他在草原上的经营，对朝廷有着极大的好处。

曹大学士又忍不住开口了，用比较欣慰的目光看着方浩，说道：“不错，非常不错，你能够做到这一步的话，未来一个侯爵，少不了你的。”